湖北省十堰市竹山縣近日通報(bào)幾起扶貧領(lǐng)域典型案例，多名干部因扶貧亂作為被問(wèn)責(zé)。梳理這些典型案例可以發(fā)現(xiàn)，扶貧優(yōu)親厚友、侵占五保供養(yǎng)金、套取扶貧資金等較為典型。(新華網(wǎng) 11月18日)
從上述報(bào)道的典型案例不難看出，多數(shù)扶貧資金在不同的情況下都走了“不尋常之路”。如：在全縣貧困人口建檔立卡期間，利用職務(wù)之便，違規(guī)將其本人、妻子、兒子、女兒納入建檔立卡貧困人口;對(duì)貧困戶信息審核把關(guān)不嚴(yán)，將領(lǐng)導(dǎo)干部家屬違規(guī)納入貧困戶;套取畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目專項(xiàng)扶貧資金;冒領(lǐng)移民搬遷戶糧油補(bǔ)貼等。原本各項(xiàng)中央惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼和扶貧專項(xiàng)資金，是貧困地區(qū)和貧困群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，對(duì)一些生活極其困難的群眾而言，更是“救命錢”，卻被一些基層干部在這些資金上動(dòng)手腳。
眾所周知，“扶貧資金”原本是中央政府和各級(jí)政府關(guān)心關(guān)懷貧困人群的愛(ài)心款，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)特征。它是國(guó)家的惠民善舉。但從報(bào)道中的事件，至少說(shuō)明在扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。也就是說(shuō)，扶貧領(lǐng)域腐敗之所以存在，除了當(dāng)事人思想覺(jué)悟不高之外，更可能是因?yàn)橄嚓P(guān)的監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)失靈?；蛟S這些腐敗看似數(shù)額較小、微不足道，但這種“零距離腐敗”，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)成敗與否，所以就得以雷霆之舉予以嚴(yán)懲。嚴(yán)查嚴(yán)打扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)尤其重要。
毋庸諱言，從目前大多數(shù)地方的監(jiān)督情況來(lái)看，最有效的監(jiān)督就是審計(jì)，然而審計(jì)監(jiān)督也有自身的缺陷。它往往是事后審計(jì)，資金使用結(jié)果的審計(jì)證據(jù)容易取得，而有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、執(zhí)行過(guò)程中真實(shí)、詳細(xì)、完整的第一手資料往往較難取得，難以起到事前盡早防范、事中及時(shí)糾正的作用。這也正好應(yīng)驗(yàn)了一句話“有利益的地方，便有利欲瘋長(zhǎng)，無(wú)論城市還是農(nóng)村，無(wú)論是大官還是小官。”試想，當(dāng)貪念滋生、監(jiān)督滯后，怎能不衍生出基層干部蠶食群眾利益，與扶貧群眾“分羹”的尷尬語(yǔ)境?
要讓一些低收入群體和偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾切實(shí)享受到發(fā)展的成果，讓廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更多的獲得感，這些都需要責(zé)任落實(shí)機(jī)制到位、保障監(jiān)督機(jī)制完善。比如完善扶貧資金監(jiān)督管理機(jī)制，建立扶貧資金臺(tái)賬和信息庫(kù)，對(duì)資金管理使用的每個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)排查，完善權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，在扶貧領(lǐng)域形成不敢貪、不能貪、不想貪的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要在最大范圍對(duì)扶貧項(xiàng)目、惠農(nóng)資金進(jìn)行公示，讓群眾了解每個(gè)扶貧項(xiàng)目的內(nèi)容是什么，地點(diǎn)在哪里，規(guī)模有多大，資金是多少以及項(xiàng)目的實(shí)施主體是誰(shuí)，分管項(xiàng)目的是哪個(gè)部門，分管領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)，便于群眾監(jiān)督舉報(bào)。
俗話說(shuō)，“手莫伸、伸手必被抓?！比绾螐膰?yán)從快查處違紀(jì)問(wèn)題，形成震懾?如何強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域制度體系建設(shè)，細(xì)化扶貧工作管理機(jī)制?如何實(shí)行一崗雙責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效性，讓老百姓真實(shí)感受決策者的為民務(wù)實(shí)態(tài)度和公平公正決心?概而言之，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗必須零容忍，要對(duì)扶貧資金形成不敢貪、不能貪、不想貪的社會(huì)氛圍。這，才是解決根本問(wèn)題所在。
（作者單位：四川省鹽亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局）
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