湖北省十堰市竹山縣近日通報幾起扶貧領域典型案例，多名干部因扶貧亂作為被問責。梳理這些典型案例可以發(fā)現，扶貧優(yōu)親厚友、侵占五保供養(yǎng)金、套取扶貧資金等較為典型。(新華網 11月18日)
從上述報道的典型案例不難看出，多數扶貧資金在不同的情況下都走了“不尋常之路”。如：在全縣貧困人口建檔立卡期間，利用職務之便，違規(guī)將其本人、妻子、兒子、女兒納入建檔立卡貧困人口;對貧困戶信息審核把關不嚴，將領導干部家屬違規(guī)納入貧困戶;套取畜禽養(yǎng)殖項目專項扶貧資金;冒領移民搬遷戶糧油補貼等。原本各項中央惠農財政補貼和扶貧專項資金，是貧困地區(qū)和貧困群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，對一些生活極其困難的群眾而言，更是“救命錢”，卻被一些基層干部在這些資金上動手腳。
眾所周知，“扶貧資金”原本是中央政府和各級政府關心關懷貧困人群的愛心款，體現了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民本質特征。它是國家的惠民善舉。但從報道中的事件，至少說明在扶貧領域黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。也就是說，扶貧領域腐敗之所以存在，除了當事人思想覺悟不高之外，更可能是因為相關的監(jiān)督機制運轉失靈。或許這些腐敗看似數額較小、微不足道，但這種“零距離腐敗”，直接關系到脫貧攻堅成敗與否，所以就得以雷霆之舉予以嚴懲。嚴查嚴打扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，對脫貧攻堅尤其重要。
毋庸諱言，從目前大多數地方的監(jiān)督情況來看，最有效的監(jiān)督就是審計，然而審計監(jiān)督也有自身的缺陷。它往往是事后審計，資金使用結果的審計證據容易取得，而有關項目立項、資金分配、執(zhí)行過程中真實、詳細、完整的第一手資料往往較難取得，難以起到事前盡早防范、事中及時糾正的作用。這也正好應驗了一句話“有利益的地方，便有利欲瘋長，無論城市還是農村，無論是大官還是小官。”試想，當貪念滋生、監(jiān)督滯后，怎能不衍生出基層干部蠶食群眾利益，與扶貧群眾“分羹”的尷尬語境?
要讓一些低收入群體和偏遠地區(qū)群眾切實享受到發(fā)展的成果，讓廣大群眾對經濟發(fā)展有更多的獲得感，這些都需要責任落實機制到位、保障監(jiān)督機制完善。比如完善扶貧資金監(jiān)督管理機制，建立扶貧資金臺賬和信息庫，對資金管理使用的每個環(huán)節(jié)開展職務犯罪風險排查，完善權力監(jiān)督與制約機制，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，在扶貧領域形成不敢貪、不能貪、不想貪的社會氛圍。同時，要在最大范圍對扶貧項目、惠農資金進行公示，讓群眾了解每個扶貧項目的內容是什么，地點在哪里，規(guī)模有多大，資金是多少以及項目的實施主體是誰，分管項目的是哪個部門，分管領導是誰，便于群眾監(jiān)督舉報。
俗話說，“手莫伸、伸手必被抓。”如何從嚴從快查處違紀問題，形成震懾?如何強化扶貧領域制度體系建設，細化扶貧工作管理機制?如何實行一崗雙責，強化監(jiān)督實效性，讓老百姓真實感受決策者的為民務實態(tài)度和公平公正決心?概而言之，對扶貧領域腐敗必須零容忍，要對扶貧資金形成不敢貪、不能貪、不想貪的社會氛圍。這，才是解決根本問題所在。
（作者單位：四川省鹽亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局）
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