“如今我們村的扶貧資金發(fā)放都能按時(shí)到位，脫貧的步伐加快了！”日前，廣西巴馬瑤族自治縣燕洞鎮(zhèn)同合村一位七旬老人告訴記者。巴馬縣堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗問題。（人民網(wǎng) 11月28日）
正所謂“此消彼長(zhǎng)”，意指這個(gè)下降，那個(gè)上升。回到一個(gè)問題的處理上，什么事情都有兩面或者多面性。因?yàn)橛辛艘环矫娴牟坏昧Γ陀锌赡苤L(zhǎng)另一個(gè)方面的歪風(fēng)邪氣上揚(yáng)，或是不公的待遇。通過全力壓實(shí)“責(zé)任網(wǎng)”、編織“監(jiān)督網(wǎng)”、構(gòu)建“高壓網(wǎng)”、筑牢“教育網(wǎng)”、完善“制度網(wǎng)”，構(gòu)筑扶貧領(lǐng)域腐敗防治模式，形成強(qiáng)有力的震懾，換來了七旬老人“如今我們村的扶貧資金發(fā)放都能按時(shí)到位，脫貧的步伐加快了！”這一番話。無疑，扶貧資金按時(shí)到位當(dāng)監(jiān)督不“掉隊(duì)”。
一直以來，扶貧資金“閑置”或是被挪作他用，造成一種令人尷尬的浪費(fèi)是不爭(zhēng)事實(shí)。盡管中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，明確把扶貧資金使用權(quán)下放到縣，并且可以統(tǒng)籌使用。然而，一些地方個(gè)別部門對(duì)扶貧資金的使用顯得過度謹(jǐn)慎，或是人為的設(shè)置“障礙”“堡壘”，成了阻隔扶貧資金送達(dá)困難群眾的“最后一公里”。又特別是在脫貧攻堅(jiān)已然攻城拔寨的當(dāng)下，出現(xiàn)這種情況，顯然讓脫貧的質(zhì)量和成效大打折扣。那么，要防止扶貧資金既沒有“趴在賬上”睡大覺，又要防止“跑冒滴漏”干了別的不該干的事情，合理的健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保扶貧資金安全，真就離不開監(jiān)督。
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。它在構(gòu)架和諧社會(huì)，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。為此，扶貧工程也是一項(xiàng)基層治理現(xiàn)代化工程。其中，黨員干部和公職人員，責(zé)任是否清晰、認(rèn)識(shí)是否到位、作風(fēng)是否扎實(shí)、方法是否得當(dāng)，資金是否保障，在某種程度上決定了扶貧的成效，影響著政府的形象。要確保各類資金用在刀刃上，就必須不斷完善監(jiān)督方式、裁斷不公等中梗阻問題。當(dāng)有了始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，就能確保扶貧資金的安全高效使用。
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，是脫貧攻堅(jiān)的“助推劑”。相信，因扶貧資金投入不到位，干部腐敗倒下來的現(xiàn)象是誰都不愿意看到的。有鑒于此，加強(qiáng)扶貧資金科學(xué)化、陽光化管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪勢(shì)在必行；對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的違法違規(guī)行為，必須從嚴(yán)查處是應(yīng)有要義。同時(shí)要加大對(duì)違規(guī)人員的嚴(yán)懲力度，保障困難群眾對(duì)扶貧款的使用與發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，充分做到知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”正當(dāng)其時(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既需要各級(jí)地方政府凝神聚力，更需要社會(huì)各界眾志成城，也離不開監(jiān)督部門強(qiáng)力保障，唯有如此，方能確保惠農(nóng)資金在陽光下運(yùn)行，真正做到廉潔扶貧、陽光扶貧，打通“最后一公里”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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