不久前，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)帖子在浙江省義烏市的本地論壇引發(fā)網(wǎng)友“圍觀”。帖子稱該市北苑街道柳二村黨支部書記楊光明家境不錯(cuò)，卻讓自己的母親領(lǐng)取困難群眾救助金，并指出救助名單中多人為村干部親友。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)11月30日）
其實(shí)，整個(gè)事情是再簡單不過了。依照政策規(guī)定，只有患大病或持有特殊病種證書的人員才可以申請救助金，條件只有兩點(diǎn)。而且審批程序得先由各村（居）進(jìn)行調(diào)查摸排，并將需要救助的困難人員名單上報(bào)至鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街審核后發(fā)放救助金。顯而易見鎮(zhèn)街審核這一關(guān)“放了水”。但問題是這兩人緣何能如此輕而易舉利用職務(wù)之便，在認(rèn)定、核準(zhǔn)并申報(bào)困難戶的過程中優(yōu)親厚友，將11名不符合救助條件的親屬或朋友納入救助對象范疇？可見，救助名單變村干部“親友名冊”不容小覷。
“如果屬實(shí)，必須嚴(yán)肅查處?！边@個(gè)是肯定的，可懲處并非目的，嚴(yán)重警告也不足以有多大的震懾。或許，當(dāng)事人以為，11名不符合救助條件的親屬或朋友納入救助對象范疇，共騙取救助資金6400元不算大事，可基層干部做的這些“小事”，對村民來講，卻很關(guān)鍵。這些“關(guān)鍵小事”辦不好，便難以收獲民心，收獲群眾對各項(xiàng)惠民政策的支持和擁戴，更是難以在村社創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代村社有效治理機(jī)制，健全村社治理體系。至此，救助名單變村干部“親友名冊”非小事。
“村官不算官，硬扛半邊天”。實(shí)則，救助名單變“親友名冊”暴露出的是監(jiān)督到位問題。一是在他們的眼中，親戚朋友都是所謂的自己人，給他們“開綠燈”、“走后門”風(fēng)險(xiǎn)相對小得多；二是困難與否最初話語權(quán)掌握在村支書、村主任等少數(shù)人手中，加之上級(jí)審批不規(guī)范，給權(quán)力形成“黑箱”滋生土壤；三是相關(guān)信息不對等，民眾對相應(yīng)的惠民政策不知曉，加上“民不告、官不究”因素，很容易形成監(jiān)管盲區(qū)。正如救助名單變“親友名冊”一事，如果沒有網(wǎng)絡(luò)帖子，相關(guān)監(jiān)督部門未必能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，客觀上助長了他們的僥幸心理。
事實(shí)證明，沒有順暢有序、有力的監(jiān)督，很容易形成監(jiān)督的真空地帶，得讓權(quán)力的“黑箱”見光。一方面對不正之風(fēng)要嚴(yán)懲不貸，另一方面還要筑牢監(jiān)督防線，防患于未然。盡量做到多角度、全方位，不留死角，布好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，建立廉情信息定期收集、及時(shí)研判、限時(shí)解決和聯(lián)合處置的工作機(jī)制，抓早抓小化解苗頭性問題，同時(shí)堵塞制度漏洞，加強(qiáng)趨勢性多發(fā)問題的監(jiān)督管理。當(dāng)機(jī)制健全、程序規(guī)范，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為，也就會(huì)無所遁形。
基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖?；鶎痈刹康囊谎砸恍?，既影響了黨和政府的形象，也影響了基層黨員群眾基本的民主權(quán)利。再看救助名單變“親友名冊”，加強(qiáng)村干部黨性教育，特別是“畏民敬民”教育，讓村干部真正從黨員群眾的利益出發(fā)辦實(shí)事；強(qiáng)化對“三務(wù)公開”工作的督促檢查、隨機(jī)抽查，可謂是任重而道遠(yuǎn)。守土有責(zé)，守土當(dāng)盡責(zé)，別因小失大。
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