自從習(xí)近平總書記向世界作出到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾后，“脫貧攻堅(jiān)”成為當(dāng)下一個(gè)熱詞，成為各級(jí)各部門、千萬(wàn)干部群眾的共同行動(dòng)。在熱情高漲、蜂擁而上的同時(shí)，也要防止出現(xiàn)以下四個(gè)問(wèn)題。
1.產(chǎn)業(yè)集中度問(wèn)題。在脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“山上栽果樹、家中養(yǎng)山羊”成為主要選擇。據(jù)了解，四川涼山州制定“1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“1”就是發(fā)展核桃，毗領(lǐng)的攀枝花、云南許多縣市，也大量發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，并大量養(yǎng)殖山羊。產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中，如果產(chǎn)品銷售、深加工鏈條未接續(xù)上，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)量過(guò)剩、量增價(jià)降，可能出現(xiàn)“砍果樹”、“宰母羊”等問(wèn)題。據(jù)悉，這些地區(qū)山羊價(jià)格逐步下降，此問(wèn)題已見端倪。所以，脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要整體規(guī)劃，合理進(jìn)行布局，即使同一產(chǎn)業(yè)，也要在品種、入市時(shí)間上進(jìn)行差異化安排。要提前謀劃產(chǎn)品深加工，孕育本地品牌，使產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。
2.群眾組織化問(wèn)題。“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，是一些地區(qū)貧困群眾“等靠要”思想真實(shí)寫照。原因之一，是一些干部工作方法有偏差，急于大干快上，“精英思想”作祟，組織發(fā)動(dòng)群眾嫌麻煩，凡事喜歡替民作主。原因之二，是一些貧困群眾自我發(fā)展能力較弱，缺少脫貧信心和干勁，盼望干部幫一把，甚至一切都幫他安排好。有一個(gè)貧困戶聚集的光棍村，問(wèn)他們最需要什么，回答最多的是“幫娶一個(gè)媳婦”。貧困戶要脫貧，既要提高其生產(chǎn)能力，盡可能種養(yǎng)出更多產(chǎn)品，也要提高其經(jīng)營(yíng)能力，教會(huì)他們算好賬，還要提高其管理能力，生活開支、吃穿用度要有計(jì)劃、有節(jié)制。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，凡事要讓群眾多知曉、多參與、多決策，并建立利益捆綁機(jī)制，真正把脫貧當(dāng)成自己的事來(lái)辦。
3.政策延展性問(wèn)題。中央規(guī)定脫貧攻堅(jiān)到2020年完成，時(shí)間跨度為4—5年，符合絕大多數(shù)林果業(yè)生長(zhǎng)見效周期，然而許多地方層層加碼，有的提前一年脫貧，有的今、明年就安排脫貧，往往造成核桃苗才栽下去，貧困戶就被脫貧。為算收入賬，臨時(shí)上一些養(yǎng)殖項(xiàng)目，幫助養(yǎng)幾頭牛、十幾只羊，收入就達(dá)到了，至于核桃產(chǎn)業(yè)后續(xù)技術(shù)、資金幫扶力度逐年減弱，產(chǎn)業(yè)容易夭折。為此，既要保持地方政府工作激情，快馬加鞭推動(dòng)扶貧，也要研究幫扶政策的延續(xù)性，堅(jiān)持“既扶上馬，還送一程”原則，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間見效的林果業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)幫扶，幫助貧困群眾開辟一條持續(xù)增收的路子。
4.工作均衡性問(wèn)題。對(duì)貧困村幫扶力度的大小，既取決于扶貧政策，還取決于幫扶部門的投入，以及對(duì)社會(huì)資源的整合。其一，貧困村之間扶貧力度不平衡問(wèn)題突出，有的投入幾百萬(wàn)、甚至上千萬(wàn)，有的只有政策層面的扶貧資金。其二，貧困村與毗鄰村之間發(fā)展不平衡，大量資金投向了貧困村，擠占亞貧困村必要的投入資金，兩村之間差距迅速逆轉(zhuǎn)，村民意見較大。其三，貧困村的貧困戶與亞貧困戶之間幫扶力度差距大，貧困戶可以得到精準(zhǔn)幫扶，亞貧困戶只能受惠整村幫扶項(xiàng)目。以上均衡性問(wèn)題，帶來(lái)群眾些許報(bào)怨，給維穩(wěn)帶來(lái)壓力。為此，一方面，要在工作統(tǒng)籌上下功夫，平衡整村脫貧項(xiàng)目與精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，調(diào)整對(duì)村和對(duì)貧困戶脫貧資金的分配比例。另一方面，要在后續(xù)利益分配機(jī)制上下功夫，貧困戶脫貧奔康后，其股權(quán)分紅、后續(xù)幫扶政策等，要進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，轉(zhuǎn)而幫助其他相對(duì)貧困的群眾。
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