隨著2008年京津城際鐵路的開通，我國進(jìn)入了高鐵的快速建設(shè)和發(fā)展階段。截至2015年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里，鐵路網(wǎng)總規(guī)模提前達(dá)到原規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃的“四縱四橫”客運(yùn)專線基本建成。根據(jù)最新發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將在“四縱四橫”高速鐵路的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑“八縱八橫”高速鐵路主通道。隨著我國高速鐵路的快速建設(shè)，高鐵沿線的縣域城市將迎來新的發(fā)展契機(jī)。
高鐵將促進(jìn)沿線城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
高鐵建設(shè)所帶來的極化效應(yīng)、時空轉(zhuǎn)換效應(yīng)，將促進(jìn)沿線城市產(chǎn)業(yè)重新集聚、擴(kuò)散與重構(gòu)。高鐵的開通會加快或者加大沿線城市已經(jīng)存在的城市特色優(yōu)勢和劣勢，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)辦公、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，高鐵也將為城市發(fā)展帶來新的交通區(qū)位優(yōu)勢，提供更高的可達(dá)性和連接程度，延伸休閑旅游等服務(wù)業(yè)的市場輻射范圍。因此，高鐵的建設(shè)將增強(qiáng)沿線設(shè)站城市的整體實(shí)力。
高鐵新區(qū)是沿線縣域發(fā)展的重要載體
高鐵新區(qū)作為依托高速鐵路及其樞紐建設(shè)的發(fā)展區(qū)，是以高鐵客運(yùn)樞紐站為中心，承擔(dān)一定城市功能的區(qū)域。隨著我國高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)，高鐵新區(qū)不僅成為高鐵沿線特大城市、大城市拓展城市功能、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要載體，而且也成為縣域城市發(fā)展的新空間、新載體。從東部地區(qū)部分縣域高鐵新區(qū)的建設(shè)來看，高鐵新區(qū)的開發(fā)基本采用“產(chǎn)城融合”的方式，打造具有各地縣域特色的高鐵新城。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，各地高鐵新區(qū)多選擇發(fā)展文化創(chuàng)意、商務(wù)辦公、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而在旅游資源優(yōu)勢明顯的沿線縣域，高鐵新區(qū)則重點(diǎn)打造旅游服務(wù)中心、商務(wù)中心、生態(tài)居住中心等?？梢哉f，高鐵新區(qū)已經(jīng)成為目前高鐵沿線主要縣域城市發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)的主要方式和載體。
縣域高鐵新區(qū)發(fā)展應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)
我國高鐵新區(qū)的發(fā)展始于高速鐵路的快速建設(shè)，各地高鐵新區(qū)的發(fā)展大多也處在起步階段，部分高鐵新區(qū)的建設(shè)尚未達(dá)到預(yù)期的發(fā)展效果。因此，我們認(rèn)為高鐵沿線縣域在謀劃、開發(fā)、建設(shè)高鐵新區(qū)過程中，應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展找準(zhǔn)新區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)。
首先，高鐵新區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)著眼于城市發(fā)展的整體布局，做好新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃。高鐵新區(qū)的建設(shè)依托于高鐵站，同時也是城市功能的拓展區(qū)。高鐵新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)，應(yīng)立足于城市發(fā)展整體，拓展和完善城市功能，高鐵新區(qū)的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，使高鐵新區(qū)在促進(jìn)城市功能拓展方面發(fā)揮更大的作用。
其次，應(yīng)深入分析城市發(fā)展定位，找準(zhǔn)高鐵新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。縣域作為獨(dú)立的發(fā)展載體，各地的發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)也存在差異。縣域高鐵新區(qū)在開發(fā)建設(shè)之初，應(yīng)綜合考慮自身發(fā)展實(shí)際以及區(qū)域發(fā)展環(huán)境，科學(xué)確定新區(qū)發(fā)展總體定位，找準(zhǔn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。通過新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拓展、完善城市產(chǎn)業(yè)功能的同時，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)的整體提升。
第三，應(yīng)將高鐵新區(qū)建設(shè)做為提升縣域形象的重要窗口。高鐵樞紐的建設(shè)將帶來大量的客流，對于高鐵沿線縣域城市來說，未來高鐵新區(qū)將成為展示城市形象的重要窗口之一。各縣域應(yīng)在高鐵新區(qū)發(fā)展定位的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本地特色，形成獨(dú)具地方特色的產(chǎn)業(yè)新城，提高城市知名度。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號 賽迪顧問
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