關(guān)于農(nóng)村土地重新調(diào)整有沒有法律依據(jù)的問題，很多人找到農(nóng)地圈來咨詢，農(nóng)地圈特地整理如下：
整體來看，大的思路是以穩(wěn)定為主，特殊情況下，可以重新調(diào)整土地。
2002年8月，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議先后對(duì)《農(nóng)村土地承包法（草案）》（三次審議稿）、《農(nóng)村土地承包法（草案）》（建議表決稿）進(jìn)行了審議。草案的三次審議稿、建議表決稿，均保留了二次審議稿中關(guān)于土地調(diào)整的“等特殊情形”的立法意見，即“自然災(zāi)害、征用占用、人地矛盾”三種特殊情形下可以適當(dāng)調(diào)整承包地。
8月29日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《農(nóng)村土地承包法》；同日，國家主席江澤民簽署第73號(hào)令予以公布。《農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定：
承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。
由此可知，《農(nóng)村土地承包法》以法律的形式確定，在自然災(zāi)害等特殊情形下，可以對(duì)承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。按照法律委員會(huì)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的意見，“特殊情形”包括“自然災(zāi)害”、“征用占用”、“人地矛盾”三種特殊情形。
2002年9月，農(nóng)村土地承包法普法教材編委會(huì)編發(fā)《農(nóng)村土地承包法問答及實(shí)施指南》（中國農(nóng)業(yè)出版社）。該書由全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室主編。其中，關(guān)于“特殊情形”的回答如下：
關(guān)于在哪些情況下可以調(diào)整承包地，第二十七條第二款的規(guī)定是“因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形”，即只有在特殊情形下，才可以適當(dāng)調(diào)整承包地。這里的“特殊情形”，主要包括以下幾個(gè)方面：
1、部分農(nóng)戶因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地的；
2、部分農(nóng)戶的土地被征用或者用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，喪失土地的農(nóng)戶不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不要征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，要求繼續(xù)承包土地的；
3、人地矛盾突出的。關(guān)于人地矛盾突出的，一般是指因出生、婚嫁、戶口遷移等原因?qū)е氯丝谧兓容^大，新增人口比較多，而新增人口無地少地的情形比較嚴(yán)重，又沒有其他生活來源的，在這種情況下，允許在個(gè)別農(nóng)戶之間適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
在實(shí)踐中，有些地方的做法是，新增人口按照先后次序排隊(duì)候地，到調(diào)整期時(shí)“以生頂死”，在個(gè)別農(nóng)戶之間進(jìn)行“抽補(bǔ)”，將死亡或者戶口遷出的農(nóng)民的土地調(diào)給新增人口，調(diào)整期一般為五至十年。
上述問答口徑與草案二審稿審議時(shí)法律委員會(huì)的匯報(bào)意見是一致的，即在“三種特殊情形”下，可以對(duì)承包土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
由此可見，法律中被沒有完全堵死農(nóng)村土地重新調(diào)整的口子。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號(hào) 農(nóng)地圈
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