經(jīng)廣東省高級人民法院指定管轄，佛山市禪城區(qū)人民法院9月8日一審公開開庭審理了烏坎村原黨總支部書記林祖戀受賄案，并當(dāng)庭公開宣判。(新華網(wǎng) 9月8日)
村級黨組織和村民委員會(huì)是基層群眾的自治組織，村支部書記等村四職干部本是微不足道的“村官”，但是近年來各種林祖戀似的“村官”非國家工作人員違法犯罪卻呈現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢：在拆遷復(fù)墾工程監(jiān)管工作中收受承包人好處費(fèi)有之，虛報(bào)種糧土地面積套取國家糧食補(bǔ)貼款有之；虛報(bào)冒領(lǐng)村集體修路補(bǔ)償款有之；甚至收取本村女子“出嫁管理費(fèi)”亦有之。各種五花八門的方式層出不窮，嚴(yán)重侵害了基層群眾的利益，損害了黨和政府的形象，治理“村官”式非國家工作人員受賄刻不容緩。
村級黨組織是我國民主政治這個(gè)大機(jī)體的神經(jīng)末梢，其運(yùn)行情況直接影響到黨群干群關(guān)系，“村官”往往直接來自基層，不吃“皇糧”，不占行政編制，工作面對家家戶戶，量大面廣，可以說“官”雖小但影響甚大。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下”。對于看似無足輕重的“村官”，如果不引起高度重視，將極大地?fù)p害我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，歷經(jīng)土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭建立起來的黨和群眾血肉聯(lián)系的“千里之堤”將潰于蟻穴。
習(xí)近平總書記當(dāng)知青時(shí)就擔(dān)任了梁家河村的支部書記，他對村級黨組織建設(shè)高度重視，所以提出了“老虎蒼蠅一起打”的要求。筆者曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織都工作過，和“村官”打交道日久，深知解決個(gè)別“村官”之害非一朝一夕可畢，而需久久為功。我認(rèn)為有兩項(xiàng)治本之策。一是不拘一格降人才，提高村官思想政治素質(zhì)。要打破現(xiàn)在本地人擔(dān)任本村“村官”和論資排輩的陳規(guī)，將那些真正有能力的人用起來，做到能者上、平者讓、庸者下、劣者出。二是提升監(jiān)管層級，改變現(xiàn)存的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)管的體制。在縣(區(qū))紀(jì)委設(shè)置專門部門對“村官”進(jìn)行監(jiān)管，公開投訴電話，郵箱等，對于“村官”貪腐案件發(fā)生一起查處一起。加大“村官”廉政情況作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委年度考核的比重，用監(jiān)督管好干部，規(guī)范干部行為。
作者單位：綿陽市安州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
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