“為官一任，造福一方”，固然會受到百姓贊許，但為官一任如果浪費了資源、破壞了生態(tài)、決策造成了重大損失，離任時也會受到審計追責(zé)問責(zé)。記者從剛結(jié)束的全省審計工作座談會上了解到，今年我省審計工作全面加大改革創(chuàng)新力度，實行審計監(jiān)督全覆蓋，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展護航。（甘肅日報 9月17日）
何為審計監(jiān)督？簡單而言它是指國家審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對國家行政機關(guān)、企事業(yè)單位的財政財務(wù)收支及經(jīng)濟活動效益實施審核和評價的一種專業(yè)性活動。其目的是通過審計，管住國家的錢，看好行政的權(quán)，以維護財經(jīng)法紀，促進增收節(jié)支，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。而推進審計工作改革創(chuàng)新，以“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念，關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約、注重經(jīng)濟運行風(fēng)險隱患的揭示、盯緊抓牢惠民富民政策的落實。無疑是讓審計監(jiān)督成為權(quán)力運行的“緊箍咒”和人民利益的“守護神”，管好地方發(fā)展“錢口袋”。
正所謂“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避。”其實，加強審計監(jiān)督，推進監(jiān)督改革創(chuàng)新，也是強化內(nèi)部監(jiān)督，拿自己“開刀”的“破冰之旅”。因為，在現(xiàn)實中“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”一直是備受詬病。再加上地方審計機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)干部職位的升遷皆由同級政府負責(zé)。顯然，要規(guī)避同級領(lǐng)導(dǎo)干部浪費資源、破壞生態(tài)、決策失誤，往往是力不從心，心有余而力不足。為此，找準改革突破口，推進審計工作理念創(chuàng)新、推進審計方式方法創(chuàng)新、推進審計體制機制創(chuàng)新，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、重點資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督，著實值得一試。
一分部署，九分落實。記得李克強總理曾如是指出：千條萬條，不抓落實就是“白條”；千招萬招，不抓落實就是“空招”。誠然，截至8月底，全省共審計和審計調(diào)查項目4218個，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金864.51億元。并向司法、檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送了一批案件線索，向被審計單位提出多達5914條審計建議，這就是審計工作改革創(chuàng)新全面深化的很好例證。試想，如果不破除思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)，又何來堅定不移地推動“三個創(chuàng)新”“三個結(jié)合”“六大任務(wù)”“三項建設(shè)”“3363”審計工作新思路的落地生根和不斷完善，切實當好地方發(fā)展的“督查員”？
毋庸諱言，通過審計監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)資源浪費、破壞生態(tài)、決策的重大損失問題并不難，難的是從制度源頭上堵塞權(quán)力濫用的漏洞。什么有關(guān)部門不配合審計，審計進門難、看賬難；什么對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，“問題年年審年年有”；什么審計結(jié)果效果甚微，處罰效力有限；什么審計機關(guān)部分工作人員政治上不強、業(yè)務(wù)上不精、作風(fēng)上不實、廉政上不嚴；什么審計、監(jiān)督、問責(zé)脫節(jié)，沒有實現(xiàn)審計同人事任免、考核問責(zé)、紀檢監(jiān)督的無縫對接，形成監(jiān)督合力等等如是。歸為一點，審計監(jiān)督的硬約束力和威懾力沒有真正發(fā)揮實效。有鑒于此，加強審計監(jiān)督管好地方發(fā)展“錢口袋”，務(wù)必強化對權(quán)力的約束。
一言以蔽之。創(chuàng)新理念、突出重點、橫向到邊、縱向到底，全面加強審計監(jiān)督創(chuàng)新改革值得一贊。筆者相信，通過加強對公共資金、國有資產(chǎn)資源審計和權(quán)力運行監(jiān)督，定能提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平， 維護好地方發(fā)展經(jīng)濟秩序 ，保障地方經(jīng)濟健康發(fā)展。
作者單位：四川北川縣組織部
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