農(nóng)村基層政權(quán)是我國(guó)政權(quán)體制的重要組成部分，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家建設(shè)的基石，在落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)村政策、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)村群眾利益的訴求多元化，農(nóng)村基層治理普遍面臨規(guī)范化管理、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、民主決策功能、黨建品牌特色、運(yùn)行成效等5個(gè)方面的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，農(nóng)村基層治理必須要以黨建為龍頭，以完善村級(jí)基層組織建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作為主線(xiàn)，以加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，著力破解“五大難題”。
破解規(guī)范化管理不足的問(wèn)題。要建立健全由村黨組織書(shū)記主持召開(kāi)的班子聯(lián)席會(huì)議、黨建聯(lián)席會(huì)議為主要形式的民主決策制度，大力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)、集體資產(chǎn)公開(kāi)交易、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管等平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)范化，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。破解隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不足的問(wèn)題。要著力抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才3支隊(duì)伍建設(shè)，精心制定隊(duì)伍發(fā)展和培養(yǎng)計(jì)劃，扶持黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將優(yōu)秀村干部放到工作一線(xiàn)鍛煉，探索通過(guò)赴外參觀培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家名師授課等方式，有效提升村級(jí)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力。破解民主決策功能不強(qiáng)的問(wèn)題。積極探索強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”效率的方法和渠道，充分發(fā)揮“兩代表”熟悉基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)和作用，大力開(kāi)展群眾意見(jiàn)反饋收集、宣傳政策、定點(diǎn)會(huì)見(jiàn)、回訪(fǎng)談心、調(diào)查研究、述職匯報(bào)等工作，有效促進(jìn)村級(jí)各大小事務(wù)的決策部署更加接地氣、連民心。
破解黨建品牌特色不足的問(wèn)題。村級(jí)黨組織要重點(diǎn)圍繞支部活動(dòng)陣地建設(shè)、支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、黨員教育管理、民主決策等工作，打造和創(chuàng)建示范點(diǎn)，努力推進(jìn)農(nóng)村黨建工作有有品牌、有創(chuàng)新、有影響，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作在農(nóng)村基層治理中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。破解基層運(yùn)行成效不明顯的問(wèn)題。以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，突出把發(fā)展黨員工作、農(nóng)村發(fā)展所需的技術(shù)、項(xiàng)目、人才等放在首要位置，同時(shí)明確村“兩委”職責(zé)定位，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽屓罕娫诩议T(mén)口就能實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)服務(wù)，努力提升基層政權(quán)的群眾認(rèn)可度。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：張家界在線(xiàn) 2017年01月15日
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