湘潭縣石潭鎮農業技術推廣中心主任兼畜牧水產站副主任張亞雄虛報冒領補助資金案；韶山市韶山鄉原韶光村村主任彭羅庚、村會計毛建軍，韶山旅發集團原臨聘人員蔣建禮侵占集體資金問題……近日，湘潭各縣（市）區、園區相繼通報了一批“雁過拔毛”式腐敗問題典型案件，持續釋放嚴懲“雁過拔毛”式腐敗問題的強烈信號。（1月23日 湘潭在線）
近幾年來，我國加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，在教育、醫療、就業、住房、社會保障、“三農”等領域出臺了一系列惠民政策，公共財政支出優先考慮民生，使人民群眾得到了越來越多的實惠，弱勢群體得到了越來越多的救助。但是與此同時，全國各地涉及國家惠民資金領域的腐敗案件時有發生，出現了許多“雁過拔毛”式腐敗。這些“雁過拔毛”式腐敗，主要表現為截留私分、虛報冒領、貪污挪用涉農、民生、扶貧等財政專項資金，以及在辦理群眾事務中濫用職權、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。如果任由這類腐敗問題發展下去，就會像一面無形的墻把黨和人民群眾隔開，勢必損害黨和政府的公信力，割裂黨和人民群眾的血肉聯系，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
“雁過拔毛”式腐敗在基層之所以能夠頻頻發生，一是干群信息不對稱。在一些地方，有些干部往往在落實惠民資金過程中，故意不向群眾宣傳政策，將原本政策規定的惠民資金說成是自己爭取來的錢。在這種情況之下，獲得惠民的錢變成了干部的“施舍”，不僅該有的實惠打了折扣，惠民資金也變了味、變了質。二是發放流程不公開、不公正、不及時、不到位。惠民資金的發放不在“陽光”下展開，一些審核資格和發放資金的干部動歪心思，甚至“監守自盜”，使得群眾應得的實惠得不到、得不全。三是權力監管存在疏漏。在對基層干部的權力監管上，依舊存在偏松、偏軟、偏弱的情況，才讓不少人得以瞞天過海、恣意弄權，從而得以在農村危房改造、農機具購置補貼、種糧補貼、救災物資發放等惠民政策操作上弄虛作假、以權謀私等等。
要從源頭上有效遏制“雁過拔毛”式腐敗，讓黨員干部真心實意地做人民的“公仆”，筆者認為應該從公開、監管、問責三個方面入手：一是要暢通信息公開渠道。陽光是最好的防腐劑，各級各部門要把公開透明原則貫穿于惠民資金管理使用的全過程，對惠民專項資金分配使用情況，要做到“政策公開、數額公開、對象公開、結果公開”的“四公開”，自覺接受社會監督，確?；菝褓Y金使用公開、公平和公正。二是要加大監管力度。要充分發揮各級紀委的監管職能作用，暢通群眾舉報訴求渠道，認真排查，主動出擊，發現問題果斷查處。發揮基層紀檢監察部門“千里眼、順風耳”的作用，同時強化社會監督，建立基層黨風政風監督檢查和責任追究常態化機制。三是要強化問責力度。各級紀檢監察機關要強化執紀監督，加大對惠民政策執行情況的監督檢查力度，加大對基層違規違紀行為的查處力度，對擅自動用惠民專項資金，對在惠民資金管理使用過程中挪用、隱瞞、截留的，決不放過，堅決查處，嚴格問責，切實維護人民群眾的切身利益。
作者單位：四川省三臺縣觀橋鎮人民政府
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