湘潭縣石潭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任兼畜牧水產(chǎn)站副主任張亞雄虛報冒領補助資金案；韶山市韶山鄉(xiāng)原韶光村村主任彭羅庚、村會計毛建軍，韶山旅發(fā)集團原臨聘人員蔣建禮侵占集體資金問題……近日，湘潭各縣（市）區(qū)、園區(qū)相繼通報了一批“雁過拔毛”式腐敗問題典型案件，持續(xù)釋放嚴懲“雁過拔毛”式腐敗問題的強烈信號。（1月23日 湘潭在線）
近幾年來，我國加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、“三農(nóng)”等領域出臺了一系列惠民政策，公共財政支出優(yōu)先考慮民生，使人民群眾得到了越來越多的實惠，弱勢群體得到了越來越多的救助。但是與此同時，全國各地涉及國家惠民資金領域的腐敗案件時有發(fā)生，出現(xiàn)了許多“雁過拔毛”式腐敗。這些“雁過拔毛”式腐敗，主要表現(xiàn)為截留私分、虛報冒領、貪污挪用涉農(nóng)、民生、扶貧等財政專項資金，以及在辦理群眾事務中濫用職權、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。如果任由這類腐敗問題發(fā)展下去，就會像一面無形的墻把黨和人民群眾隔開，勢必損害黨和政府的公信力，割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
“雁過拔毛”式腐敗在基層之所以能夠頻頻發(fā)生，一是干群信息不對稱。在一些地方，有些干部往往在落實惠民資金過程中，故意不向群眾宣傳政策，將原本政策規(guī)定的惠民資金說成是自己爭取來的錢。在這種情況之下，獲得惠民的錢變成了干部的“施舍”，不僅該有的實惠打了折扣，惠民資金也變了味、變了質。二是發(fā)放流程不公開、不公正、不及時、不到位。惠民資金的發(fā)放不在“陽光”下展開，一些審核資格和發(fā)放資金的干部動歪心思，甚至“監(jiān)守自盜”，使得群眾應得的實惠得不到、得不全。三是權力監(jiān)管存在疏漏。在對基層干部的權力監(jiān)管上，依舊存在偏松、偏軟、偏弱的情況，才讓不少人得以瞞天過海、恣意弄權，從而得以在農(nóng)村危房改造、農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼、救災物資發(fā)放等惠民政策操作上弄虛作假、以權謀私等等。
要從源頭上有效遏制“雁過拔毛”式腐敗，讓黨員干部真心實意地做人民的“公仆”，筆者認為應該從公開、監(jiān)管、問責三個方面入手：一是要暢通信息公開渠道。陽光是最好的防腐劑，各級各部門要把公開透明原則貫穿于惠民資金管理使用的全過程，對惠民專項資金分配使用情況，要做到“政策公開、數(shù)額公開、對象公開、結果公開”的“四公開”，自覺接受社會監(jiān)督，確保惠民資金使用公開、公平和公正。二是要加大監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮各級紀委的監(jiān)管職能作用，暢通群眾舉報訴求渠道，認真排查，主動出擊，發(fā)現(xiàn)問題果斷查處。發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察部門“千里眼、順風耳”的作用，同時強化社會監(jiān)督，建立基層黨風政風監(jiān)督檢查和責任追究常態(tài)化機制。三是要強化問責力度。各級紀檢監(jiān)察機關要強化執(zhí)紀監(jiān)督，加大對惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，加大對基層違規(guī)違紀行為的查處力度，對擅自動用惠民專項資金，對在惠民資金管理使用過程中挪用、隱瞞、截留的，決不放過，堅決查處，嚴格問責，切實維護人民群眾的切身利益。
作者單位：四川省三臺縣觀橋鎮(zhèn)人民政府
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