黨的十八大以來(lái)黨中央將扶貧開(kāi)發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度,把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在了突出的位置。黨的十八屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)”改為“脫貧攻堅(jiān)”,體現(xiàn)了黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。脫貧攻堅(jiān)是消除中國(guó)貧困,解決貧困群體生存、生活問(wèn)題實(shí)現(xiàn)脫貧致富最有利的手段。
全國(guó)“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。然而,脫貧攻堅(jiān)并非易事,不是簡(jiǎn)單的“數(shù)字脫貧”也不是單純的“設(shè)施脫貧”,群眾生產(chǎn)、生活、發(fā)展的明顯改善才是脫貧的硬指標(biāo)。說(shuō)到底,脫貧就是用心、用計(jì)、用策,深入、細(xì)致做好基層群眾工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“列車(chē)”跑得好、跑得快,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮基層黨組織的“火車(chē)頭”牽引作用。在中國(guó),做好基層群眾工作,尤其是做好邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)的基層群眾工作關(guān)鍵在于黨組織。因此,各級(jí)黨組織只有不斷強(qiáng)化“內(nèi)功”提升黨建水平,充分發(fā)揮政治和服務(wù)功能,創(chuàng)新探索黨建扶貧“雙推進(jìn)”理念,做好“黨組織+”大文章,才能實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧同頻共振、互促共贏。
中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際在貴州調(diào)研抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)制度改革落實(shí)情況時(shí)強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量,發(fā)揮好基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
那么如何才能依靠基層黨組織快速有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程?我認(rèn)為抓實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的黨建工作是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程的重要途徑:
一是要強(qiáng)化黨組織書(shū)記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持“用責(zé)任制管責(zé)任人,以責(zé)任人帶一班人,以一班人活一盤(pán)棋”的黨建工作理念。抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),加大貧困地區(qū)黨組織書(shū)記培訓(xùn)力度,提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。要培養(yǎng)黨組織書(shū)記探索新機(jī)制、新辦法,逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力,從而實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。
二是要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。將貧困村納入后進(jìn)村,加強(qiáng)整頓軟弱渙散后進(jìn)黨組織的力度,推動(dòng)貧困“摘帽”。通過(guò)“合作社+黨組織”等方式,把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
三是要大力推進(jìn)干部下鄉(xiāng)駐村,凝聚各方力量,助推脫貧攻堅(jiān)工作。精準(zhǔn)選派駐村級(jí)工作隊(duì)和第一書(shū)記到貧困地區(qū)工作。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)制度,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“沉下身”,到村到戶(hù)開(kāi)展扶貧工作,通過(guò)包聯(lián)幫扶推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工程。
四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn),提升黨員干部隊(duì)伍服務(wù)脫貧攻堅(jiān)能力。充分發(fā)揮黨員干部和“黨員致富帶頭人”的作用,帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè),深入探索符合帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的有效途徑,努力幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路、持續(xù)增加收入。另一方面要加強(qiáng)貧困群眾的教育引導(dǎo),通過(guò)黨員包聯(lián)等宣傳政策法規(guī),通過(guò)培訓(xùn)教育切實(shí)提高貧困戶(hù)的實(shí)用技術(shù)技能,引導(dǎo)貧困戶(hù)增強(qiáng)自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。
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