——湘潭市湘潭縣烏石鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興的實踐樣本
烏石鎮(zhèn)位于湘潭縣西南方向，東與錦石鄉(xiāng)相鄰，南與排頭鄉(xiāng)接壤，西與湘鄉(xiāng)市相望，北與石潭鎮(zhèn)近鄰，是彭德懷元帥的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)轄13個行政村，總面積為96.12平方公里，耕地面積32147畝，其中水田29567畝，旱土2580畝，總戶數10654戶，總人口38300人。
烏石鎮(zhèn)有著豐富的人文資源和旅游資源。旅游是烏石的新興產業(yè)，也是烏石的強勢產業(yè)，烏石峰挺拔秀麗，烏石寨的青山綠水和紀念地的人文景觀交相輝映，相得益彰，構成一副頗為亮麗的自然人文勝景，烏石和毛澤東故居韶山、劉少奇故居花明樓一脈相連、更與湖湘文化發(fā)源地隱山毗鄰，旅游資源極其豐富。2017年由中央文明委決定授予烏石鎮(zhèn)第五屆全國文明村鎮(zhèn)稱號，2021年烏石鎮(zhèn)入選第一批湖南省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名單。
一、主要成效
圍繞特色產業(yè)，推動三產融合。烏石鎮(zhèn)緊扣融合發(fā)展的“牛鼻子”，突出抓好鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。以烏石峰村三十六坊為抓手，深入挖掘烏石紅色旅游資源，不斷放大鄉(xiāng)村綠色生態(tài)優(yōu)勢，著力打造集紅色教育、研學旅行、民宿體驗等為一體的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。目前在建的有鄉(xiāng)村三十六坊、慧潤民宿體驗中心、彭德懷元帥故里國防教育基地、中醫(yī)藥文化產業(yè)園、中惠旅鄉(xiāng)村振興產業(yè)綜合體等5個文旅項目正在有條不紊推進。在新冠肺炎疫情對傳統(tǒng)旅游業(yè)造成沖擊的同時，新興旅游業(yè)態(tài)正在異軍突起，整個烏石鎮(zhèn)的旅游產業(yè)來勢喜人、動力強勁。
增進民生福祉，提升獲得感幸福感。烏石鎮(zhèn)緊緊圍繞民生福祉抓發(fā)展，用心、用力、用情做好精準扶貧和民生保障工作。以農業(yè)增效、脫貧戶增收為核心，培育壯大脫貧戶富民產業(yè)，大力實施“一村一品”產業(yè)培育工程，天龍村“一畝三分地”、石峰村小粒花生基地、誠和信蔬菜種植合作社等長期為脫貧戶和群眾提供就業(yè)平臺，帶動800余戶脫貧戶脫貧增收；雙廟村壩灣烏雞養(yǎng)殖合作社采用為脫貧戶提供雞苗、技術等生產資料，回收烏雞蛋的方式幫扶脫貧戶，取得明顯效果。大力發(fā)展電商產業(yè)，帶動脫貧戶和群眾參與特色農產品生產、加工，打造“消費+電商”銷售農副產品的模式，通過線上線下聯(lián)動，2021年全鎮(zhèn)電商銷售額達1000余萬元。
改善人居環(huán)境，美化鄉(xiāng)村顏值。改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的一項重要任務，事關全面建成小康社會的有序推進，事關農村老百姓的基本福祉。近年來，烏石鎮(zhèn)專門出臺農村人居環(huán)境整治工作方案，推出付費保潔、發(fā)揮網格自治、打造“四好”示范路、高標準推進廁所革命、積極推動示范創(chuàng)建、垃圾分類減量等6條措施。2021年共收繳付費保潔資金83余萬元，11個村（社區(qū)）完成收繳目標的100%以上，其中雙廟、大明、烏石峰、錦繡、岳沖橋5村超額完成收繳任務。去年來共建設美麗屋場6個，烏石峰村2個已初步建成，平山、錦繡、天龍、雙廟共4個村的美麗屋場均在建設中；同時完成廁所革命整改任務，市第三方評估驗收效果好。
二、基本做法
以“四個顏色”描繪鄉(xiāng)村振興“施工圖”。一是以“紅色引領”夯實黨建基礎。依托烏石特有的紅色陣地，挖掘紅色資源，講好紅色故事，傳承紅色基因，建強戰(zhàn)斗堡壘，以黨建助力鄉(xiāng)村振興。二是以“綠色理念”振興鄉(xiāng)村經濟。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“打造美麗鄉(xiāng)村、建設美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經濟”作為一場硬仗，積極發(fā)展綠色產業(yè)，努力推動鄉(xiāng)村經濟高質量振興。三是以“藍色行動”維護良好生態(tài)。積極打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，通過農村人居環(huán)境整治、治污禁燃等一系列有效措施，還群眾一片藍天白云。四是以“橙色文化”推進鄉(xiāng)風文明。以新時代文明實踐基地建設為契機，不斷加強文化陣地、文化組織建設和系列文化活動的開展，使鄉(xiāng)風文明成為烏石鎮(zhèn)的顯著特質。
以“四條思路”走出鄉(xiāng)村振興“新路子”。一是黨建領航的思路：圓滿完成村兩委換屆選舉之后，村級班子實現(xiàn)了選優(yōu)配強，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓他們成為引領鄉(xiāng)村振興的關鍵少數和骨干力量。二是項目為王的思路：把項目建設作為產業(yè)振興的動力和引擎，積極推進鄉(xiāng)村三十六坊、慧潤民宿體驗中心、烏石村紅色鄉(xiāng)村試點等一批在建項目。積極對接中惠旅鄉(xiāng)村振興產業(yè)綜合體、水上發(fā)電等一批在談項目。積極引進文化旅游、民宿體驗等一批招商項目。通過項目帶動高質量發(fā)展，為烏石軍旅特色小鎮(zhèn)的建設添磚加瓦。三是集體經濟的思路：堅持因地制宜市場主導效益優(yōu)先三大原則，逐村制定差異化發(fā)展目標，按照一村一品、一村一特的思路，引導發(fā)展壯大村集體經濟，催生造血功能和內生動力。四是示范引領的思路：將烏石峰村作為鄉(xiāng)村振興全域推進示范村，形成示范效應，引領帶動其他村創(chuàng)新思路、發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)高質量振興。
三、主要經驗
突出政治引領作用，提升黨建工作實效。通過“五位一體”抓黨建，不斷夯實黨建基礎。突出政治理論學習。鎮(zhèn)黨委會議始終堅持學習習近平總書記重要講話精神，黨委委員帶頭開展“振興蓮鄉(xiāng)，我的責任”討論，中層及以上干部在黨委會上報告黨史學習教育心得體會；創(chuàng)建“智慧烏石”電視平臺，全面鋪開黨的理論政策宣講。做實黨史學習教育。通過“五個一批”（打造一批精品黨課、組織一批宣講活動、開展一批研討交流、策劃一批文藝活動、辦好一批民生實事）推動黨史學習教育落地生效，落實“我為群眾辦實事”活動，解決群眾關切的民生實事問題。完善鄉(xiāng)村治理機制。深化“黨建+鄉(xiāng)村治理百千萬”工程，黨政負責人全面履行聯(lián)點指導工作、到村走訪等責任，選派優(yōu)秀干部任村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導組成員，幫助強黨建、促發(fā)展、優(yōu)治理。
深挖優(yōu)勢特色資源，助力經濟高質發(fā)展。充分發(fā)揮烏石優(yōu)勢，特色農業(yè)不斷創(chuàng)新，“烏石”臘肉成功獲批國家地理標志證明商標。有力推進項目建設。制定負責人聯(lián)系項目制度、每月重點工作匯報制度，統(tǒng)籌做好項目策劃包裝；建立常態(tài)化重點項目建設調度及管理交辦、督辦、督查等工作機制，建立項目信息臺賬，扎實有力推動重點項目建設。多措助推招商引資。研判形勢、精準對接，提高招商引資實效。堅持向內挖潛、向外引進的招商戰(zhàn)略，精準分析經濟形勢，研判投資趨勢，搶抓機遇，主動出擊，上門招商。創(chuàng)新舉措、多路并進，挖掘招商潛力資源。通過實地考察、現(xiàn)場對接，精準投放招商信息，切實提高招商引資效率質量。提升農業(yè)發(fā)展質量。發(fā)展新型生產模式，提升農業(yè)生產技術和科技水平，促進農業(yè)機械化、規(guī)模化發(fā)展，加快推動農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。構建多產業(yè)融合發(fā)展體系。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)等。
精心謀劃科學布局，有效推進鄉(xiāng)村振興。合理規(guī)劃設計，結合產業(yè)基礎條件,確定烏石鎮(zhèn)發(fā)展定位布局。打造紅旅研學精品線路。結合烏石村“全國紅色美麗村莊示范村”建設，打造彭家圍子地下黨支部陳列館，深入推進“彭德懷紀念館—軍旅國防拓展—烏石村全國紅色美麗村莊—烏石峰村鄉(xiāng)村體驗”精品研學體驗路線發(fā)展規(guī)劃。推進村級集體經濟發(fā)展。堅持產業(yè)帶動，注重盤活資源，注重多元發(fā)展，注重示范帶動，因地制宜、突出特色發(fā)展村級集體經濟；堅持創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新發(fā)展機制，提高農民參與和監(jiān)督集體經濟發(fā)展的積極性；創(chuàng)新發(fā)展理念，以思想觀念更新推動村級集體經濟創(chuàng)新發(fā)展。夯實基礎設施建設。鞏固提升全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推進農村環(huán)境基礎設施PPP項目建設，完成烏石鎮(zhèn)污水處理廠提質改造工程，污水管網鋪設進入實質性階段,扎實開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，深入開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動,打造美麗鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村振興。
（供稿單位：湘潭市湘潭縣烏石鎮(zhèn)人民政府；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《湘村行動：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）
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