無(wú)論是政策的制定者，還是農(nóng)民，在做決策的時(shí)候，都面臨信息不對(duì)稱(chēng)的苦惱。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。對(duì)于該《意見(jiàn)》，第八條尤為引人注目。該條目指出，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，包括要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；鼓勵(lì)對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造等。
接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，這一條目中的政策，對(duì)解決我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)中的難題，如信息不對(duì)稱(chēng)、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大、食品質(zhì)量安全問(wèn)題等，都能起到關(guān)鍵性改善作用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的阻力
黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)做了一個(gè)新的論斷，即農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑霓r(nóng)戶種植、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)開(kāi)始，然后到小的貿(mào)易商收購(gòu)，再匯集到農(nóng)產(chǎn)品基地，爾后向各個(gè)下游支線延伸，包括流向養(yǎng)殖業(yè)，或者流向加工廠加工出食品來(lái)，最后到達(dá)終端的消費(fèi)。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，面臨著方方面面各種復(fù)雜的問(wèn)題和情況。
“無(wú)論是政策的制定者，中央政府及地方政府，還是企業(yè)家、農(nóng)民，在做生產(chǎn)決策的時(shí)候，都面臨著很多苦惱，第一個(gè)苦惱就是信息不對(duì)稱(chēng)。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張圣平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易鏈冗長(zhǎng)、信息不對(duì)稱(chēng)，因?yàn)槊總€(gè)種植者和生產(chǎn)者往往都是根據(jù)自己的理解，獨(dú)自地種植和生產(chǎn)。很多如“姜你軍”、“蒜你狠”等現(xiàn)象均反映了在信息不對(duì)稱(chēng)中，種植者和生產(chǎn)者有的先種了、生產(chǎn)了；有的今年沒(méi)趕上，錯(cuò)過(guò)了好年景，結(jié)果第二年就一窩蜂地種植、生產(chǎn)。最終導(dǎo)致了一會(huì)兒買(mǎi)得難、一會(huì)兒賣(mài)得難。中糧招商局糧食交易中心總經(jīng)理杜峰對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示：“信息不對(duì)稱(chēng)是整個(gè)農(nóng)業(yè)面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的情況，收購(gòu)端也是一樣。”
此外，眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品跟供給有更大的關(guān)系，而供給又跟天氣相關(guān)。張圣平指出，天氣一變動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也容易跟隨天氣波動(dòng)。如何減少農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)，也是一個(gè)要解決的難題。
還有，從消費(fèi)的角度看，居民對(duì)食品質(zhì)量安全的疑慮也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展中所面臨的困境。2008年的“三聚氰胺”事件到現(xiàn)在這么多年了，盡管大多數(shù)乳品企業(yè)也很努力，但可以看到，信心喪失之后要重拾回來(lái)還是非常艱難的。
“互聯(lián)網(wǎng)+”加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
這些影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困境和難題怎么解決？“‘十三五’期間中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要推進(jìn)，就要?jiǎng)?chuàng)新思路，而創(chuàng)新思路中，很重要的一方面就是互聯(lián)網(wǎng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶指出。葉興慶是在近日北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦的題為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)——小康社會(huì)之翼”的論壇上作上述表述的。葉興慶對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，要用“互聯(lián)網(wǎng)+新的機(jī)遇”來(lái)改善農(nóng)業(yè)，來(lái)提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
葉興慶所提出的解決方法，其實(shí)與《意見(jiàn)》提出的大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)是不謀而合的。他還解讀了《意見(jiàn)》的實(shí)施對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響，以及實(shí)施過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題。
葉興慶認(rèn)為，隨著《意見(jiàn)》的實(shí)施，首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有望“智能化”，包括大田、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖，在生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣至少可以做到減量降耗。
“當(dāng)然更多的是電子商務(wù)。”葉興慶表示，小批量的、特色特別鮮明的產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的流通業(yè)態(tài)下沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，但是若通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)而采取這樣一種新的流通業(yè)態(tài)，能夠使其競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。比如說(shuō)，電商扶貧就是，邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便但產(chǎn)品特別有地方特色，盡管批量不很大，如能通過(guò)電商是有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的。
對(duì)于消費(fèi)者普遍擔(dān)憂的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，葉興慶認(rèn)為也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)得到一定程度的解決。“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)正在推行一種‘掃描溯源’的辦法，比如用手機(jī)掃描一下產(chǎn)品，那么該產(chǎn)品是哪里來(lái)的、哪個(gè)地方生產(chǎn)的、是什么品種、用了什么農(nóng)藥等問(wèn)題一目了然。”葉興慶說(shuō)。
“當(dāng)然，這還是不能完全消除消費(fèi)者的疑慮。”葉興慶說(shuō)。“‘十三五’期間，在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，要更多利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這些新技術(shù)。我們了解到，最新的進(jìn)展就是‘互聯(lián)網(wǎng)可視化’，即把整個(gè)生產(chǎn)的鏈條、質(zhì)量安全控制的過(guò)程采取措施讓消費(fèi)者能夠全程看到。已經(jīng)有很多企業(yè)正在這樣做，把生產(chǎn)的全流程通過(guò)可視化的技術(shù)，讓消費(fèi)者能夠看到，盡一切辦法打消消費(fèi)者的顧慮。”
關(guān)鍵在于政策如何落地
再好的政策，最為重要的是如何落地。而落地目前一個(gè)最為關(guān)鍵的就是硬件建設(shè)，這是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)能夠越過(guò)“數(shù)字鴻溝”的基礎(chǔ)。葉興慶表示，接下來(lái)應(yīng)該把農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、電商的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)中心、服務(wù)站盡快建立起來(lái)。“這些要成為‘十三五’期間，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，來(lái)降低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成本。”
還有一個(gè)關(guān)鍵就是大數(shù)據(jù)。專(zhuān)家表示，大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵是要有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要互通，可是現(xiàn)在數(shù)據(jù)往往掌握在不同的部門(mén)之間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)土地，國(guó)家層面的土地?cái)?shù)據(jù)也很多，如土壤污染基本數(shù)據(jù)、土地耕地質(zhì)量普查數(shù)據(jù)等，卻都分散于不同的部門(mén)。“所以我們希望所有的數(shù)據(jù)能夠打破部門(mén)之間的藩籬，能夠整合起來(lái)，這樣才能為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)改造農(nóng)業(yè)，提供數(shù)據(jù)支撐。”葉興慶說(shuō)。
作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，杜峰也提出了他對(duì)政策如何才能落地的理解和實(shí)踐。他認(rèn)為，信息鏈、物流鏈、金融鏈、資產(chǎn)定價(jià)鏈“四鏈合一”才能解決農(nóng)產(chǎn)品跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的問(wèn)題。“信息鏈方面，我們正在全球范圍內(nèi)走兩條路，一條是信息逐步往下走，讓大家都了解全球各方面的信息，并以此來(lái)理解市場(chǎng)，另一條是信息直接切入交易，讓交易從虛擬成為實(shí)際。”
在介紹物流鏈方面時(shí)，杜峰說(shuō)，“我們提供的物流路徑和方式，就將像高德地圖提供線路一樣，提供三種選擇：一種是最便宜的物流路徑，一種是最快捷的，還有就是又快又便宜的。”
“至于資產(chǎn)定價(jià)鏈，我們想打造一個(gè)中間市場(chǎng)，有點(diǎn)像期貨市場(chǎng)，有的產(chǎn)品當(dāng)時(shí)就可以拿到，而有的我們?cè)O(shè)計(jì)了半個(gè)月的合約，也就是說(shuō)產(chǎn)品在半個(gè)月之內(nèi)可以拿到，這樣會(huì)減少農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的再運(yùn)輸，而這時(shí)就需要一個(gè)保值工具，即資產(chǎn)定價(jià)供應(yīng)鏈。”杜峰說(shuō)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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