增長減速、貨幣貶值、股市暴跌——中國近期的困難似乎表明世界主要增長引擎正在失去動(dòng)力。對一些人來說,這一切很像上世紀(jì)90年代初的日本:一段繁榮期之后出現(xiàn)長期低迷,背景是不利的人口結(jié)構(gòu)趨勢。然而,不是所有的金融動(dòng)蕩都會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長的永久下挫。也不是所有經(jīng)濟(jì)體都和中國經(jīng)濟(jì)相像。
中國被習(xí)慣性地視為一個(gè)單一經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)上,中國更像是一個(gè)帝國。政治上,中國是一個(gè)尤為單一的帝國:近92%的人口都是漢族人。然而,經(jīng)濟(jì)上,中國的30多個(gè)省、市和自治區(qū)存在巨大的差異。
在人口數(shù)量達(dá)到中國總?cè)丝?%及以上的所有地區(qū)中,最貧窮的貴州的人均收入僅為最富裕的天津的25%。相比之下,歐元區(qū)的這個(gè)數(shù)字為約35%、英國為42%、日本為46%、美國為57%。這種不同尋常的巨大差異——至少和發(fā)達(dá)世界的單一貨幣區(qū)相比是這樣——或許正是中國較長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
這種差異的存在有多種原因。最明顯的原因是,沿海地區(qū)能夠更容易地和世界其他地方貿(mào)易,而內(nèi)陸省份就沒有這樣得天獨(dú)厚的優(yōu)勢了。然而,在政策層面,有兩個(gè)因素較為突出。
首先,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立讓一些地區(qū)很早就和世界其他地區(qū)連接起來:在經(jīng)濟(jì)上,開放很重要。
第二,即使農(nóng)村貧困人口為城市地區(qū)提供了農(nóng)民工,但“戶口”(戶籍登記)制度阻止了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果迅速從城市富裕人口滲透到農(nóng)村貧困人口。農(nóng)村戶籍的勞動(dòng)者無法享受城市人口有資格享受的社會(huì)保障、醫(yī)療和教育福利,還遭受普遍的薪資歧視。
那些熟悉德國主要在上世紀(jì)60年代到70年代初實(shí)施的“客籍勞工”(Gastarbeiter)計(jì)劃的人,對此不會(huì)感到驚訝。面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力市場短缺,德國曾從土耳其、摩洛哥、突尼斯、意大利、西班牙和希臘等地邀請勞動(dòng)者。其中以土耳其勞工占多:上世紀(jì)70年代初,有超過100萬土耳其人生活在德國。然而他們大多只能找到薪酬最低和非技術(shù)性的工作:因此,如果這些勞工返回土耳其,土耳其經(jīng)濟(jì)無法得到什么好處。從土耳其的視角看,在整個(gè)“客籍勞工”計(jì)劃期間,德國和土耳其的生活水平一直大得讓人痛苦。
中國農(nóng)民工是現(xiàn)代版的客籍勞工。不過,他們并不需要注定永遠(yuǎn)貧困。中國政府已表示,希望到本世紀(jì)20年代初徹底取消戶口制度。我們從上世紀(jì)70年代的歐洲經(jīng)驗(yàn)中得知,在那之后生活水平最終會(huì)靠攏。西班牙人和葡萄牙人的生活水平慢慢地追上了德國人:1960年,西班牙的人均收入僅為德國的40%,到2010年已提高至德國的81%(資料來源:2013年版《麥迪遜項(xiàng)目》)。差距得以縮小,部分得益于整個(gè)西歐的勞動(dòng)力和資本市場開放:經(jīng)濟(jì)邊界被慢慢拆除。未來許多年里,中國或許會(huì)出現(xiàn)類似的結(jié)果。
這將是一個(gè)通過趨同帶來的增長故事,跟過去40年大部分時(shí)間里的分化增長模式大為不同。從數(shù)學(xué)上很容易展示,即便此前蓬勃發(fā)展的沿海地區(qū)增長率大幅放慢,比如在未來15年里降至3%到5%,如果(當(dāng)然這是一個(gè)很大的“如果”)貧窮地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)追趕,那么中國的年增速仍將保持在6%左右。
但如何做到呢?中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的危險(xiǎn)在于,它們會(huì)導(dǎo)致富裕地區(qū)采取更具“保護(hù)主義”色彩的政策。那樣的話,戶口政策只會(huì)取消得非常緩慢,中國將不會(huì)很快轉(zhuǎn)型為一個(gè)單一的勞動(dòng)力或資本市場,現(xiàn)狀將維持下去。
替代辦法是集中精力開發(fā)通往西方的貿(mào)易路線。北京方面對“一帶一路”戰(zhàn)略的重視不令人意外。如果中國能夠開辟一條通往西方的新絲綢之路——或者通過哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲比克斯坦和俄羅斯等國,或者(對那些更愛冒險(xiǎn)的人)通過巴基斯坦、阿富汗、伊朗、伊拉克和敘利亞等國——那么中國的發(fā)展重心很可能將轉(zhuǎn)向西部,最終與歐洲聯(lián)接在一起,進(jìn)而促進(jìn)中國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)融合。
然而,那將有賴于北京方面的國際政治水平和中國不能控制的某些國家的行為。與普遍觀點(diǎn)(想了解一系列令人擔(dān)心的問題,請閱讀英國《金融時(shí)報(bào)》‘中國震動(dòng)’深度報(bào)道)相反的是,盡管近來發(fā)生了金融動(dòng)蕩,但中國擁有比其他多數(shù)國家更快擴(kuò)張的潛力。不過,這將并非易事。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:今日頭條
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