在今早的記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為什么要改、改什么、怎么改做出解讀。
為什么要改
韓長(zhǎng)賦介紹，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過了"十二連增"，總量問題得到了比較好的解決。但隨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、供求關(guān)系發(fā)生新變化、社會(huì)消費(fèi)水平明顯提高等原因，目前仍存在"一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺，但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品是不足" 、"有的品種供大于求，有的品種供給不足"、"從國(guó)際上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)"的問題，這也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大背景。
改什么
在這個(gè)背景下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要要解決三個(gè)方面的問題：適應(yīng)市場(chǎng)需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系；提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入；促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
韓長(zhǎng)賦指出，過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行的，主要通過行政手段來推動(dòng)；這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要用市場(chǎng)手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
怎么改
韓長(zhǎng)賦介紹，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在具體措施方面，主要是抓好五件事。
一是去庫存。改善供求關(guān)系，主要是減玉米，今年玉米擬調(diào)減到4000萬畝。
二是補(bǔ)短板。補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板，如要振興奶業(yè)，增加大豆生產(chǎn)。
三是增效益。要大力推進(jìn)節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過節(jié)本增效，降低生產(chǎn)成本，減少流通成本，來提高農(nóng)業(yè)效益。
四是育主體。即培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民，包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，也要發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。
五是增動(dòng)能。包括深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度的改革。此外，通過發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)來激發(fā)活力，增加動(dòng)力的兩個(gè)方面。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施，絕不意味著放松糧食生產(chǎn)，總體上還要保持糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，尤其是不能削弱糧食生產(chǎn)能力。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南都自媒體2017-03-07（記者/唐孜孜）
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