“中國(guó)農(nóng)業(yè)目前最大的挑戰(zhàn)是農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)問(wèn)題、是數(shù)量與質(zhì)量保持一致的問(wèn)題、是供需關(guān)系協(xié)調(diào)失衡的問(wèn)題。解決問(wèn)題的根本出路在于繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是從種植業(yè)的投入端做起。”聽(tīng)取政府工作報(bào)告后，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東圣豐種業(yè)集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)王書(shū)平對(duì)中華工商時(shí)報(bào)記者表示，作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者，他對(duì)政府報(bào)告中“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)能，強(qiáng)化水、土壤污染防治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染”尤為關(guān)注。
“我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，種子是根本，農(nóng)藥、化肥是關(guān)鍵。”王書(shū)平指出，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在取得快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著水土資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境不斷惡化和農(nóng)產(chǎn)品安全的諸多問(wèn)題，倒逼農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，粗放施肥、過(guò)量噴藥造成農(nóng)業(yè)面源污染，危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”
據(jù)了解，在施肥環(huán)節(jié)，我國(guó)多數(shù)農(nóng)民采用的是“大水大肥粗放式”的傳統(tǒng)方法，肥料浪費(fèi)嚴(yán)重，我國(guó)化肥當(dāng)季利用率實(shí)際平均只有30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的肥料利用率是70%-80%，這樣的方法同時(shí)造成水資源的高度浪費(fèi)。
“多數(shù)農(nóng)民根據(jù)銷售網(wǎng)點(diǎn)推薦購(gòu)買施用肥料和農(nóng)藥，銷售點(diǎn)人員素質(zhì)參差不齊，推薦的肥料不一定適合作物，但往往為了多掙錢，讓農(nóng)民多施肥、多打藥，而農(nóng)民也有‘多施肥、多打藥，才能有好收成’的錯(cuò)誤觀念。”王書(shū)平介紹，過(guò)量施用或偏施大量元素，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)失調(diào)，體內(nèi)部分物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成受阻，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低，且農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，嚴(yán)重危害人體健康。
王書(shū)平指出，粗放式的施肥和噴藥已經(jīng)導(dǎo)致土壤酸化嚴(yán)重、大量耕地板結(jié)、土壤營(yíng)養(yǎng)失衡、微生物種群失調(diào)。同時(shí)也污染了地下水源，而國(guó)內(nèi)霧霾的頻發(fā)與過(guò)量使用大量元素造成水土氣環(huán)境立體污染、土壤生態(tài)惡化均有直接的關(guān)聯(lián)。“粗放施肥、過(guò)量噴藥造成農(nóng)業(yè)立體式污染，成為霧霾形成的元兇之一。”
此外，目前我國(guó)種子市場(chǎng)上存在假冒偽劣、侵權(quán)套牌出售的現(xiàn)象。由于維權(quán)和執(zhí)法力度較弱，對(duì)于多數(shù)侵權(quán)行為只能進(jìn)行行政處罰，缺乏追究刑事責(zé)任的規(guī)定。“品種侵權(quán)明目張膽，而且責(zé)令停止侵權(quán)的判決難以執(zhí)行到位，無(wú)法及時(shí)、有效制裁惡意侵權(quán)行為。”王書(shū)平直言，“保護(hù)植物新品種權(quán)有待加強(qiáng)，亟需制定相應(yīng)的法律法規(guī)。”
結(jié)合以上問(wèn)題，他提出了三個(gè)建議：第一是大面積推廣定制肥、液體肥，對(duì)用戶進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼。建議政府加大資金投入，改善農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，滿足“水肥一體化”的硬件要求；對(duì)已經(jīng)開(kāi)展液體肥研究和推廣的企業(yè)給予直接補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，或以項(xiàng)目的形式予以扶持，鼓勵(lì)這類企業(yè)開(kāi)展大田作物液體肥和水肥一體化的研究、推廣；并對(duì)使用液體肥的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，農(nóng)戶花較少錢就能使用液體肥，提高農(nóng)民的積極性。
第二是樹(shù)立《農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資定制化商業(yè)模式》標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)具有研發(fā)能力的農(nóng)資企業(yè)，從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資定制化。從投入品上保障農(nóng)產(chǎn)品安全，從而促進(jìn)供給側(cè)改革和一二三產(chǎn)業(yè)高度融合。此外，國(guó)家政策應(yīng)加大力度，對(duì)該類企業(yè)以項(xiàng)目的形式進(jìn)行扶持，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資定制化。
第三是制定植物新品種保護(hù)法。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在不斷加強(qiáng)，但植物新品種保護(hù)無(wú)法可依，侵權(quán)犯罪者量刑太輕，嚴(yán)重挫傷了品種權(quán)人的創(chuàng)新積極性，制約了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。建議盡快制定植物新品種保護(hù)法，增強(qiáng)對(duì)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)改革。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中華工商時(shí)報(bào)》201703-08（記者/田未）
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