原標(biāo)題：創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的四個有利于和四個原則
國家農(nóng)業(yè)部和財政部就2017年開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號）以及《2017年政府工作報告》部署與要求進(jìn)行了部署。
其中就國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)申報的意義、原則提出了詳細(xì)規(guī)定。向眾傳媒了解到，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，是新時期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。
要務(wù)必貫徹“四個有利于”。農(nóng)業(yè)部和財政部建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提出了四個有利于，這對持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有長期性，也具備用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想。
一是建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更高標(biāo)準(zhǔn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重構(gòu)和功能升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)提升，創(chuàng)造新供給、滿足新需求、引領(lǐng)新消費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。
二是建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更深層次上吸引和集聚土地、資本、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素，加快改革舉措落地，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，打通先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)的通道，全面激活市場、激活要素、激活主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力源。
三是建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更大范圍上發(fā)揮政策優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，為中高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工等開展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“演練場”和“大舞臺”，為農(nóng)民通過股份合作等方式參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)、共享機(jī)制提供有力保障。
四是建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更廣領(lǐng)域集中政策資源，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速科技推廣應(yīng)用，推進(jìn)專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，示范帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
毫不動搖堅持“四個”原則。認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心任務(wù)，以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聚力建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動能新活力。
一是政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)原則。統(tǒng)籌兼顧，因地施策，強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持和配套服務(wù)，充分發(fā)揮市場主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的主導(dǎo)作用，形成多種有效建設(shè)模式。
二是以農(nóng)為本，創(chuàng)新發(fā)展原則。立足資源稟賦，突出發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，堅決防止非農(nóng)異化，不能成為少數(shù)加工企業(yè)的工業(yè)園。
三是多方參與，農(nóng)民受益原則。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，倡導(dǎo)開門辦園、“有邊界，無圍墻”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，注重吸引多元主體、全社會力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。
四是綠色發(fā)展，生態(tài)友好原則。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)綠色政策，推廣綠色模式，大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，污水、廢氣排放達(dá)標(biāo)，垃圾有效處理。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：向眾傳媒
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
