“從目前的生產(chǎn)技術(shù)和市場發(fā)展等條件來看，長期存在的農(nóng)村家庭承包責(zé)任制帶來的小戶經(jīng)營的格局已經(jīng)難以為繼，需要進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和機制的創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”昨日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授呂之望在接受《證券日報》記者采訪時稱。
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，必須以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為核心，加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建符合國情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)模化、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。
呂之望表示，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，滿足國家糧食安全的戰(zhàn)略要求。當(dāng)前我國勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模還在不斷上升，近年來接近3億農(nóng)民工進入城市，農(nóng)村勞動力絕對數(shù)量減少，加之我國已經(jīng)進入老齡化時期，從事農(nóng)業(yè)的勞動力年齡普遍偏大，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，從而危及糧食安全的目標。
不過，有市場人士認為，新型經(jīng)營主體的發(fā)展仍面臨兩類風(fēng)險：從宏觀角度看，土地流轉(zhuǎn)后有“非糧化”的可能和傾向，政府不能干涉經(jīng)營主體種糧食作物還是經(jīng)濟作物，不過要妥善應(yīng)對“非糧化”對糧食安全的影響；從微觀角度看，新型經(jīng)營主體抵御風(fēng)險的能力仍然較弱，尤其是市場風(fēng)險。譬如今年糧食的價格一直在低位徘徊，對種糧的積極性打擊較大。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：證券日報
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