為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡等工作要求,確保精準(zhǔn)實(shí)施好全省大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),省檔案局聯(lián)合省扶貧辦開(kāi)展了以建立“一戶一檔”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧檔案工作,推進(jìn)了檔案服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)了檔案、扶貧部門(mén)協(xié)作履職的新實(shí)踐,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的肯定。
抓好試點(diǎn)示范,積極推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新
為了扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)這項(xiàng)工作,省檔案局、省扶貧辦經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,精心組織設(shè)計(jì),創(chuàng)新性地開(kāi)展了以建立“一戶一檔”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧檔案工作,全省建立工作專(zhuān)班115個(gè),組織專(zhuān)業(yè)人員近800人,先后在16個(gè)(市、區(qū))115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)示范,共建立省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、市(州)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)、縣(市、區(qū))級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)；共建立“一戶一檔”84787戶；共整理歸檔精準(zhǔn)扶貧綜合類(lèi)檔案1759卷又3851件,精準(zhǔn)脫貧類(lèi)檔案34407卷又52024件,項(xiàng)目檔案2100卷,照片檔案8276張,光盤(pán)檔案59張；檔案數(shù)字化掃描9770頁(yè)。
精準(zhǔn)服務(wù)扶貧,取得顯著效果
通過(guò)開(kāi)展以貧困農(nóng)戶“一戶一檔”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧檔案工作,不僅全面加強(qiáng)了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作,提高檔案服務(wù)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的效果,而且有效解決了扶貧工作的一些基礎(chǔ)性、精準(zhǔn)性問(wèn)題,對(duì)記錄精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、提高黨政精準(zhǔn)扶貧公信力、服務(wù)民生等都起了特殊重要的積極作用。一是有效解決了貧困農(nóng)戶信息不真不全問(wèn)題,切實(shí)提高了貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別率；二是有效克服了貧困戶確定尺度彈性大等問(wèn)題,切實(shí)提高了群眾對(duì)基層黨政扶貧工作的公認(rèn)度、公信力；三是有效推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧檔案工作管理規(guī)范化；四是有效記錄了扶貧工作全過(guò)程,為全面、扎實(shí)推進(jìn)“扶貧云”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞“扶貧云”建設(shè)需要開(kāi)展“一戶一檔”工作,實(shí)現(xiàn)了檔案管理與“扶貧云”建設(shè)的有機(jī)銜接,使這兩項(xiàng)工作得到了雙加強(qiáng)、雙促進(jìn)、雙豐收。
建機(jī)制強(qiáng)舉措,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作
推進(jìn)以“一戶一檔”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧檔案工作,是檔案服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的重要舉措,試點(diǎn)實(shí)踐效果明顯。我們應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),為貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出提供合法有效依據(jù),為記載大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、見(jiàn)證脫貧攻堅(jiān)偉大歷程留下寶貴財(cái)富。
強(qiáng)化組織,建立完善“三個(gè)”機(jī)制。即建立完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。由省檔案局、扶貧部門(mén)牽頭,抓好工作統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)和組織推進(jìn)；在縣、鄉(xiāng)建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施、檔案部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)積極支持的精準(zhǔn)扶貧檔案工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有組織推進(jìn)、有人員落實(shí)。建立考核機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧檔案工作列入扶貧、檔案部門(mén)和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,確保精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)同推進(jìn)。建立督促檢查機(jī)制。省、市(州)扶貧、檔案部門(mén)加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證這項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展。
強(qiáng)化職責(zé),切實(shí)落實(shí)“三個(gè)”責(zé)任。即強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將精準(zhǔn)扶貧檔案工作納入扶貧工作整體部署,作為重要工作內(nèi)容,真正做到精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收。強(qiáng)化扶貧等部門(mén)的主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧檔案涉及扶貧、教育、衛(wèi)生、縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)、事業(yè)等等多個(gè)部門(mén)單位,其中扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是重點(diǎn),應(yīng)強(qiáng)化扶貧部門(mén)的主管職責(zé),制定精準(zhǔn)扶貧檔案工作要求、工作流程和管理制度,負(fù)責(zé)并督促抓好本系統(tǒng)、本單位精準(zhǔn)扶貧檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化主辦職責(zé),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧檔案工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)兼工作人員,完善精準(zhǔn)扶貧檔案安全管理庫(kù)房設(shè)施,切實(shí)抓好本區(qū)域精準(zhǔn)扶貧檔案工作。強(qiáng)化檔案部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任。市(州)、縣(市、區(qū))檔案部門(mén)要建立精準(zhǔn)扶貧工作制度,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),與扶貧部門(mén)密切配合,共同搞好精準(zhǔn)扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)同做好精準(zhǔn)扶貧檔案的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,督促本區(qū)域各有關(guān)部門(mén),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧檔案。
強(qiáng)化舉措,做好“三項(xiàng)”工作。完善政策措施。按照國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見(jiàn)》的精神,結(jié)合貴州實(shí)際,對(duì)我省已制發(fā)的精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法和整理規(guī)則進(jìn)行修改完善,提出實(shí)施意見(jiàn),使我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作與全國(guó)要求統(tǒng)一,精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、歸屬流向與全國(guó)一致。搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議由省檔案、扶貧部門(mén)組織舉辦精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)班,對(duì)縣(市、區(qū))和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精準(zhǔn)扶貧檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全省全面開(kāi)展以“一戶一檔”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧檔案工作奠定工作基礎(chǔ)。
作者單位：貴州省檔案局
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：貴州日?qǐng)?bào) 2017-07-20
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