－－基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角
改革開(kāi)放前,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控主要在封閉經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行。微觀經(jīng)濟(jì)主體被剝奪了定價(jià)權(quán),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只是政府的強(qiáng)制性契約定價(jià),而非市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體之間平等交易形成的自由契約價(jià)格。改革開(kāi)放后,計(jì)劃定價(jià)制度有所松動(dòng),產(chǎn)生了指導(dǎo)性計(jì)劃價(jià)格,允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在指導(dǎo)價(jià)的一定范圍內(nèi)浮動(dòng)定價(jià),以便較靈活地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷。之后,國(guó)家在計(jì)劃定價(jià)制度范圍內(nèi),以調(diào)為主,逐步調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。
農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的本質(zhì)區(qū)別就是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、環(huán)節(jié)更多、利潤(rùn)更加不均。不從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的視角研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題就很難抓住農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)特征,也就很難抓住外部沖擊對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的放大性、周期性和復(fù)雜性。王凱、韓紀(jì)琴認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(AgriculturalChain)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是具體的不同農(nóng)產(chǎn)品鏈的集合體。農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的產(chǎn)品鏈,如糧食產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、果品產(chǎn)業(yè)鏈等的總和,構(gòu)成了總的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。糧食產(chǎn)業(yè)鏈包含種子—化肥—農(nóng)藥—農(nóng)機(jī)—生產(chǎn)—收購(gòu)—流通—加工—終端銷售9大環(huán)節(jié),利潤(rùn)最高的就是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、收購(gòu)和加工銷售,只有種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬于農(nóng)民和農(nóng)業(yè),而其他高利潤(rùn)的環(huán)節(jié)基本屬于化工、機(jī)械和流通環(huán)節(jié)。在糧食的價(jià)值分配中農(nóng)民的種植收益微乎其微,而且經(jīng)常遭受假冒偽劣商品的傷害。在糧食產(chǎn)業(yè)鏈中以秈稻、粳稻和小麥產(chǎn)業(yè)鏈為主,因此,選擇化肥作為上游的生產(chǎn)資料的代表,選擇食品作為下游環(huán)節(jié)的代表,而中間環(huán)節(jié)則是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。日益增多的外部沖擊引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁波動(dòng),但目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的主要對(duì)象和依據(jù)依然是產(chǎn)業(yè)鏈中的單個(gè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品。這種調(diào)控方式不僅可能造成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的失調(diào)和市場(chǎng)扭曲,而且難以影響最需要調(diào)控的生產(chǎn)環(huán)節(jié),也就是關(guān)系大多數(shù)農(nóng)民利益的環(huán)節(jié)。如肉雞產(chǎn)業(yè)鏈的活雞與雞分割肉,生豬產(chǎn)業(yè)鏈的生豬與白條肉和奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的原奶與奶制品:當(dāng)雞分割肉、豬肉和奶制品價(jià)格上漲的時(shí)候,傳導(dǎo)到活雞、生豬和原奶的時(shí)間漫長(zhǎng),即使傳導(dǎo)較快也會(huì)因?yàn)榧庸な召?gòu)環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱和話語(yǔ)權(quán)過(guò)大壓制農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,導(dǎo)致“賣雞、放豬、殺牛”, 大大降低和削弱了國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的效果。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和調(diào)控的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。價(jià)格調(diào)控是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
本研究通過(guò)脈沖響應(yīng)分析以及方差分解等方法，實(shí)證研究了外部沖擊與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格波動(dòng)之間的關(guān)系,得到以下一些結(jié)論和啟示。
1、外部沖擊對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)有著重要影響
外部沖擊對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響較大,而且都會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)較為強(qiáng)烈的反應(yīng)，外部沖擊的影響可能使初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度擴(kuò)大3~5倍。雖然初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品受到外部沖擊的影響很大,但產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)受到的影響存在一定的差異。外部沖擊對(duì)于下游生產(chǎn)資料價(jià)格的影響相對(duì)較小,同樣的外部沖擊只能引起生產(chǎn)資料環(huán)節(jié)1%~3%的波動(dòng)。對(duì)于上游的加工環(huán)節(jié)的傳遞效應(yīng)也相對(duì)較小,在秈稻、小麥等糧食產(chǎn)業(yè)鏈中1%的外部沖擊會(huì)帶來(lái)上游加工環(huán)節(jié)1%~3%的波動(dòng),但大豆、生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈中,上游的豆油、豬肉和雞肉價(jià)格受到外部沖擊的影響也達(dá)到2%~5%。因此,需要更多的關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的價(jià)格傳遞,通過(guò)保險(xiǎn)、儲(chǔ)備等預(yù)防外部沖擊引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
2、外部沖擊對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)鏈的影響存在明顯的差異
外部沖擊對(duì)于短期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),尤其是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)有著重要影響秈稻、粳稻和小麥等糧食產(chǎn)業(yè)鏈由于政府管制等原因,受到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的外部沖擊的影響較小,其波動(dòng)的主要原因是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品自身受到的外部沖擊,主要是氣候、自然災(zāi)害等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成的沖擊,這樣的沖擊對(duì)秈稻、粳稻和小麥的解釋程度達(dá)到95%左右。而對(duì)于大豆、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)鏈而言,市場(chǎng)化程度較高,受到國(guó)際貿(mào)易、匯率等外部沖擊的影響較大,且產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格波動(dòng)的范圍較廣。應(yīng)針對(duì)外部沖擊對(duì)于不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格波動(dòng)的影響制定相應(yīng)的價(jià)格應(yīng)急機(jī)制。
3、被動(dòng)的即景式價(jià)格調(diào)控難以應(yīng)對(duì)外部沖擊的影響
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)從來(lái)都不是突發(fā)的現(xiàn)象,而是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,即便是遇到突發(fā)事件,也一定是從小幅波動(dòng)到大幅波動(dòng)的一個(gè)過(guò)程。然而政府一般是在產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)才制定應(yīng)對(duì)措施, 這種被動(dòng)的即景式價(jià)格調(diào)控可能會(huì)取得短期的效果,但是也可能由于政府失靈扭曲市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格調(diào)控的滯后效應(yīng)反而可能加劇價(jià)格波動(dòng)。這就需要正確處理價(jià)格調(diào)控的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期收益的問(wèn)題。
4、單個(gè)產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的價(jià)格調(diào)控作用有限。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌鄠€(gè)主體參與生產(chǎn)、流通和加工環(huán)節(jié),多種手段參與發(fā)現(xiàn)并形成價(jià)格的復(fù)雜農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌鄠€(gè)主體參與生產(chǎn)、流通和加工環(huán)節(jié),多種手段參與發(fā)現(xiàn)并形成價(jià)格的復(fù)雜農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。目前的調(diào)控仍局限于單個(gè)產(chǎn)品和環(huán)節(jié),如原糧市場(chǎng)、肉品市場(chǎng),而忽視了對(duì)整個(gè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)控任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,整個(gè)鏈條作用都會(huì)弱化,因此,國(guó)家必須著手建立一套完整的宏觀調(diào)控體系, 形成從生產(chǎn)資料到原糧生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖再到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格調(diào)控機(jī)制, 在政策上支持企業(yè)從生產(chǎn)源頭到終端食品的加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)上形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的掌控力。
作者單位：中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新三農(nóng)研究 頭條號(hào)
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