4月17日，在“2018新零售·中國農(nóng)村商業(yè)新生態(tài)紫金峰會”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部原副部長、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉守英稱，過去20年來高速發(fā)展的城市化進(jìn)程，整個(gè)路徑基本上都是從鄉(xiāng)村單向流向城市。不論是土地、勞動力，還是資本。如今情況已經(jīng)發(fā)生了變化，開始走向城鄉(xiāng)互動，勞動力、資金向農(nóng)村回流，為了給未來整個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展配置土地，開始搞活農(nóng)村宅基地的使用權(quán)。
這背后的動力源于鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會。
劉守英表示，在以前，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是為了保城市，為城市提供糧食，而且壓低糧食價(jià)格。由此導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)基本上變成單一的糧食農(nóng)業(yè)，農(nóng)民在農(nóng)村沒有投資回報(bào)。但是在當(dāng)下遲到的農(nóng)業(yè)革命中，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、發(fā)展和方式都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型。
比如，農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不再是原來純糧食農(nóng)業(yè)的概念，而是以土地為本、以生態(tài)為根，服務(wù)于農(nóng)村和城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)，整個(gè)農(nóng)業(yè)功能除了保證吃飯，還有生態(tài)、休閑、旅游、健康、安全。由此重塑了農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，以農(nóng)業(yè)為基本，鏈接各個(gè)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)變得有搞頭。
再比如，整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型。從過去幾千年來，面朝黃土背朝天，以密集的勞動投入，來提高土地單產(chǎn)的模式，嚴(yán)重的透支了地力。于是，從2003年開始，開始進(jìn)行一場革命性的轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)向以機(jī)械投入、資本投入為主，來提高勞動生產(chǎn)力。其次，用兩種方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬，除了2010年開始的提高土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模之外，就是擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的規(guī)模化服務(wù)，提高服務(wù)主體效益，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。第三農(nóng)作物基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域的高度集中化種植。
十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。
那么，鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是什么呢？
劉守英用“活力、活人、活村”來概括。具體來說，新農(nóng)業(yè)要有活力，不僅要提高產(chǎn)業(yè)競爭力，還要做到產(chǎn)業(yè)的融合、價(jià)值的延伸。二是年輕人要進(jìn)村，外來人也要到村莊，還有就是資助鄉(xiāng)村的人，沒有這些“活人”進(jìn)村，鄉(xiāng)村是沒有領(lǐng)頭人的；三是整個(gè)鄉(xiāng)村要轉(zhuǎn)型，要“活”起來。
在今后鄉(xiāng)村振興的過程中，他認(rèn)為，其中涉及到的主體，政府要做到不能越位，市場要不能缺位，而且一定要保證農(nóng)民的主體地位，同時(shí)還要找到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動的如何組織與如何合作。
對于前些年資本下鄉(xiāng)火熱一時(shí)，但大多數(shù)并沒有成功，劉守英分析其中原因在于一方面資本跟政府聯(lián)姻，破壞了農(nóng)村原有的業(yè)態(tài)，另一方面就是沒有認(rèn)識到農(nóng)村是一個(gè)熟人社會，要是不了解農(nóng)村的話，就變成了“鬼子進(jìn)村”。因此，要想成為真正的贏家，就必須懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村，還要把握未來的趨勢，為農(nóng)民提供解決問題的方案。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)
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