人勤春來早，風正好揚帆。3月中旬以來，乘著全國“兩會”的春風，全省各地開展春耕備耕形勢喜人，糧食生產方面調結構，優品質，開展集中育秧，農民從過去全部買種育秧備耕，變為現在以直接買秧插田為主，其比例已接近60%。使春耕備耕更省心、更高質。這是今年湖南發展精細農業、深入推進農業供給側結構性改革的縮影。
過去的2016年，面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，面對自然災害多發重發的重大挑戰，湖南大力推進農業現代化，實施農業農村三個“百千萬”工程，全年完成農林牧漁業增加值3578.4億元，增長3.3%；農村居民人均可支配收入達到11930元，增長8.5%。農業農村經濟發展為全省經濟社會發展大局提供了重要支撐，發揮了基本盤和“壓艙石”作用。
2017年，湖南全面貫徹落實習近平總書記“三農”工作的重要思想，認真貫徹落實中央農村工作會議、中央1號文件和省第十一次黨代會精神，堅持穩中求進的工作總基調，以農業供給側結構性改革為主線，以發展精細農業為引領，加快培育農村發展新動能，堅持強基礎、穩總量、提品質、優結構、延鏈條、增效益、促增收，力爭實現農業增加值增長3.5%以上，農村居民人均可支配收入增長8.5%以上。
調結構，促融合。調區域結構，建設一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現代化農業生產基地，加快形成具有區域特色的農業主導產品、支柱產業。調產品結構，堅持穩糧、優經、提養，樹立大農業、大食物觀，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合發展。培育壯大家庭農場，規范發展農民專業合作社，加快培育新型職業農民，壯大社會化服務組織，積極發展多形式、多類別適度規模經營。加強品牌建設，著力打造區域公用品牌，繼續組織開展“湖南十大農業品牌”評選活動，并逐步擴大到企業品牌和新業態品牌。大力發展農產品加工業，拓展農業功能，積極發展休閑度假、旅游觀光、森林康養以及創意農業。推動“湘品出湘”“湘品出境”，提高“湘”字號農產品市場占有率。
夯基礎，強支撐。集聚種業、科技、機械、信息等現代農業生產要素，不斷增強精細農業發展的核心競爭力。加快推進重大科研攻關和技術模式創新，構建科技服務到田到戶長效機制。大力發展現代種業，培育種業龍頭，創制一批突破性新材料、培育一批突破性新品種。抓好超級稻、優質稻、雙低油菜等優質品種選育和推廣，提高農產品良種覆蓋率。抓好科技集成創新，加強農業關鍵技術研究開發，構建高產、優質、高效、生態、安全的農業技術體系。加大適地適業、安全先進農機具研發力度，加速推進水稻生產全程機械化，積極推進經濟作物、林果業、養殖業等薄弱環節和農產品初加工關鍵環節機械的推廣應用。實施“互聯網+”現代農業行動，加強物聯網、智能裝備的推廣應用。加強農村固定觀察點、農情田間定點監測、重大動植物疫情防控、農業資源環境等綜合信息服務，繼續推進農業信息進村入戶。
重生態，保安全。樹立綠色發展理念，積極調整種植模式，抓好耕地質量保護與提升。深入開展“一控兩減三基本”行動，扎實抓好長株潭地區重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點，實施洞庭湖區養殖環境整治專項行動，實施全民節水行動計劃。大力推進清潔化、資源化、標準化生產，實現農業資源永續利用。積極發展“三品一標”農產品，探索建立“產地準出”“市場準入”和全程追溯制度。加強農產品監管能力建設，確保農產品產得安全、管得到位、吃得放心。
補短板，美鄉村。從長遠處著眼，于精細處著力，補齊農業農村發展短板。深入實施“百城千鎮萬村”新農村建設工程，重點抓好332個美麗鄉村示范村創建，開展縣級和鄉鎮全域建設美麗鄉村試點。按照布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美的“五美”要求，打造農民安居樂業的幸福家園。抓產業扶貧，選準主導產業，注重主體帶動，繼續加大資金投入。
推改革，增動能。推進農村土地“三權分置”，全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證，積極引導農村土地經營權有序流轉，讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來，沉睡的農村土地資產醒過來。加快農村集體產權制度改革，開展以土地經營權入股農民合作社、農業產業化龍頭企業試點，推進農墾體制改革。健全農業支持保護體系，創新農村投融資體制，完善農業信貸擔保體系。
(作者系湖南省農業委員會主任)
中國鄉村發現網轉自：湖南日報2017年04月10日
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