原標題：牽住牛鼻子，推進農業(yè)轉型發(fā)展
農業(yè)比較效益低、競爭力不強是我國很多地方農業(yè)的普遍狀況，這嚴重制約著從事農業(yè)生產的職業(yè)農民增收，制約著農產品主產區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。要改變這種狀況，讓農業(yè)變強，農民變富，農村變美，當前必須全面深化農村改革，加快推進農業(yè)產業(yè)化和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
農村土地等資源要素稟賦及其優(yōu)化重組直接決定著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程。要讓農村集體土地等資產資源能夠優(yōu)化配置，一要根據(jù)農村集體土地等資產資源稟賦狀況確權賦能，建立起現(xiàn)代農村產權制度，二要發(fā)揮市場機制決定性作用，實現(xiàn)產權有序流轉和規(guī)范交易。
廣西玉林給農民發(fā)放“紅本本”，實際上就是通過確權登記頒證等工作，深化農村產權改革，設置農村資產資源多樣化產權和功能，把更多的農村資產資源的初始產權賦予農民，保護農民權益，讓農民擁有更多的選擇權。農村資產資源確權賦能，必將激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展動能轉換。
隨著人們生活水平普遍提高，對農產品的需求越來越多樣化、品質化，對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。玉林深刻地認識到：當前著力推進農業(yè)供給側結構性改革，構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、產業(yè)體系和經(jīng)營體系，提高農產品品質，推進產業(yè)融合發(fā)展，就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。這一調研報告強調必須在供給側端發(fā)力，補強產業(yè)融合短板，并提出一系列改革對策和思路。其指出發(fā)展綠色健康食品，是農業(yè)供給側改革的重點，是兼顧農產品數(shù)量質量，更加注重農產品質量安全的集中體現(xiàn)，也是未來農業(yè)發(fā)展的制高點；讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”，就是農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不僅能夠提高農業(yè)附加值，而且能夠促進農民增收，還能夠更好地滿足消費者需求。這些都深具眼光和見識。
我們深望玉林緊緊地牽住農業(yè)供給側結構性改革這一“牛鼻子”，攻堅克難，有力推進農業(yè)的轉型發(fā)展，提高農業(yè)供給體系質量和效益。
（作者系中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：光明日報 2016-07-06
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