近幾年上升為國(guó)家戰(zhàn)略的“互聯(lián)網(wǎng)+”，已成為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合優(yōu)化社會(huì)資源的重要?jiǎng)恿Γ瑸閺V大農(nóng)民深層次、多環(huán)節(jié)參與農(nóng)村物流體系提供了技術(shù)條件和方法保障。
2016年，中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》明確提出，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，“引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?/span>”。2017年，中央一號(hào)文件進(jìn)一步指明要“健全農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)”，“將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)村”。農(nóng)村物流是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐行業(yè)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進(jìn)模式構(gòu)建農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量多密度小，以村（或鎮(zhèn)）為單位集聚，“分散”中有“集中”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多，物流需求呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、分散混雜、流入流出不均衡、難以規(guī)模化等特點(diǎn)。由此，造成農(nóng)村物流成本高、效率低，“最后一公里”以及“最初一公里”的難題。而具有鄉(xiāng)緣、地緣優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民參與農(nóng)村物流體系，對(duì)于降低物流成本、提高物流效率、破解農(nóng)村物流困局具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，將農(nóng)民參與作為農(nóng)村物流模式創(chuàng)新的突破口，構(gòu)建基于農(nóng)民深度參與的農(nóng)村物流發(fā)展模式，是我國(guó)農(nóng)村物流轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
近幾年上升為國(guó)家戰(zhàn)略的“互聯(lián)網(wǎng)+”，已成為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合優(yōu)化社會(huì)資源的重要?jiǎng)恿Γ瑸閺V大農(nóng)民深層次、多環(huán)節(jié)參與農(nóng)村物流體系提供了技術(shù)條件和方法保障。構(gòu)建農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式，本質(zhì)是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的分享經(jīng)濟(jì)和價(jià)值共創(chuàng)等模式整合農(nóng)村人力、運(yùn)力資源，解決農(nóng)村物流的高成本、低效率問題，并建立“最后一公里”和“最初一公里”聯(lián)動(dòng)的高效率閉環(huán)物流通道。
第一，明確農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的動(dòng)力機(jī)制。建立農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式，首先應(yīng)從農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收訴求、“人的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)型壓力及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)民權(quán)益保障等角度，剖析農(nóng)民深度參與農(nóng)村物流體系的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制；從人力資源成本、運(yùn)力資源成本、物流資源閑置、末端配送困境等角度剖析農(nóng)民深度參與農(nóng)村物流體系的外生動(dòng)力機(jī)制；并從“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)內(nèi)生動(dòng)力和外生動(dòng)力的耦合作用，明確農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的客觀必然性和動(dòng)力機(jī)制。
第二，探索農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的創(chuàng)新模式。針對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、進(jìn)城農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的出行方式、就業(yè)狀況、收入水平以及互聯(lián)網(wǎng)普及率等實(shí)際情況，客觀評(píng)估農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民參與物流服務(wù)的意愿和能力。并在此基礎(chǔ)上充分借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式和新技術(shù)，探索平臺(tái)型、垂直型、“企業(yè)+農(nóng)村合作社會(huì)+農(nóng)民”、“企業(yè)+農(nóng)民”等農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式及平臺(tái)。通過整合優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力和閑散的運(yùn)力資源來降低農(nóng)村物流的運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率。
第三，構(gòu)建高效的農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的運(yùn)行機(jī)制。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的模式創(chuàng)新關(guān)鍵在于構(gòu)建高效的運(yùn)行機(jī)制，并保障農(nóng)民深度參與模式下的物流服務(wù)質(zhì)量。因此，需要從合作與信任、利益分享、物流信息網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)對(duì)接等多個(gè)角度構(gòu)建一套可操作、可復(fù)制、可監(jiān)管的基于農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”運(yùn)行機(jī)制。
第四，健全利益分享機(jī)制。在建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式過程中，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷健全利益分享機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者及農(nóng)村合作社組織的信息反饋溝通渠道，破除信任障礙、增強(qiáng)農(nóng)民參與意愿、提高參與成效。
第五，建立切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。農(nóng)民參與雖然靈活性高、成本低，但會(huì)帶來管理風(fēng)險(xiǎn)和物流服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)民的受教育程度、專業(yè)素質(zhì)總體水平不高，必然會(huì)帶來管理上的困難，需要緊密結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)情民情建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和物流服務(wù)質(zhì)量保證機(jī)制。要從準(zhǔn)入測(cè)評(píng)、團(tuán)隊(duì)責(zé)任管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、付薪策略、利益分享及押金保證等方面，設(shè)計(jì)科學(xué)的管理流程和違約風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；從服務(wù)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、分級(jí)管理以及專業(yè)培訓(xùn)等方面，制定農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的服務(wù)質(zhì)量保證機(jī)制。
本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“基于農(nóng)民深度參與的‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流’模式及運(yùn)行機(jī)制研究”（16BJY133）階段性成果
作者單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院物流與工程管理學(xué)院
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
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