農(nóng)村貧困化是長(zhǎng)期以來(lái)備受世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，科學(xué)揭示農(nóng)村貧困化地域分異機(jī)制，成為實(shí)施國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要課題。論文以河北省阜平縣為典型案例，運(yùn)用地理探測(cè)器、多元線性回歸等模型方法，診斷出縣域農(nóng)村貧困化分異的主導(dǎo)因素，揭示了農(nóng)村貧困化分異的動(dòng)力機(jī)制，提出了不同貧困化地域類型的扶貧政策與模式。
研究背景
20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)農(nóng)村人口、土地、資本等要素快速非農(nóng)化，引發(fā)村莊空心化、主體老弱化、土地空廢化、環(huán)境污損化、農(nóng)村貧困化，且以此為主要病癥的“鄉(xiāng)村病”日趨嚴(yán)峻。尤其是伴隨著區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差距的不斷拉大，農(nóng)村貧困化逐漸成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與全面建成小康社會(huì)面臨的重大社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題。因此，消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，從1978年到2015年農(nóng)村貧困人口由2.5億人減少到5575萬(wàn)，貧困發(fā)生率由30.7%降到5.7%，為世界減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。而中國(guó)農(nóng)村貧困化在地域上依然呈現(xiàn)出分布范圍廣、空間相對(duì)集中的分布特征，以農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深為基本特點(diǎn)的農(nóng)村貧困化問(wèn)題日益突出 。隨著扶貧開(kāi)發(fā)工程的深入推進(jìn)，以及受自然環(huán)境、資源稟賦、交通條件等多因素綜合影響，中國(guó)農(nóng)村貧困化的空間孤島效應(yīng)、投資遞減效應(yīng)、收入扁平效應(yīng)、發(fā)展馬太效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，因地制宜、科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策、講求實(shí)效，成為新時(shí)期創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的主要難題和關(guān)鍵問(wèn)題。
研究方法
本文采用了自然斷點(diǎn)、多元線性回歸、空間柵格疊加、地理探測(cè)器等研究方法。利用自然斷點(diǎn)法將貧困發(fā)生率、地面坡度、人均耕地資源、到主要干道距離、到縣城中心距離等要素劃分為5類，對(duì)自變量進(jìn)行分層；多元線性回歸分析各自變量與因變量之間的數(shù)量關(guān)系；通過(guò)貧困發(fā)生率與各自變量空間柵格要素的疊加，深入研究貧困發(fā)生率與地面坡度、人均耕地資源、到主要干道距離、到縣城中心距離等要素空間分異特征；地理探測(cè)器主要用于提取農(nóng)村貧困化分異的主導(dǎo)因素，并對(duì)影響因素進(jìn)行定量分析。
結(jié)果分析
1、影響農(nóng)村貧困化分異的主導(dǎo)因素包括地面坡度、人均耕地資源、到主要干道距離、到縣城中心距離等，各因素對(duì)貧困發(fā)生率分異的決定力分別為0.14、0.15、0.15、0.17；
▲河北省阜平縣農(nóng)村貧困化主導(dǎo)因素分級(jí)
02、不同類型區(qū)域農(nóng)村貧困化的分異機(jī)制存在明顯差異，可歸納為自然環(huán)境約束型、資源豐度約束型、交通區(qū)位約束型、經(jīng)濟(jì)區(qū)位約束型等四大類型；
▲阜平縣主導(dǎo)因素對(duì)農(nóng)村貧困化分異的作用機(jī)制
03、根據(jù)阜平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心主導(dǎo)因素，進(jìn)一步劃分出單因素、雙因素和多因素影響區(qū)域，縣域整體呈現(xiàn)出以橫向中心為雙因素影響區(qū)，兩側(cè)為單因素與多因素并存的多極核心主導(dǎo)因素影響的農(nóng)村貧困發(fā)生分異區(qū)；
04、不同驅(qū)動(dòng)機(jī)制下的縣域扶貧開(kāi)發(fā)亟需因地制宜、尊重科學(xué)、講求實(shí)效，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略。
▲不同貧困化地域類型的扶貧政策措施與模式
結(jié)論與討論
（1） 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策要始終堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，無(wú)論是揭示貧困機(jī)制，還是扶貧開(kāi)發(fā)決策，始終離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)支持。地理探測(cè)器模型是研究區(qū)域要素分異重要方法，為農(nóng)村貧困發(fā)生分異機(jī)制研究提供了重要支撐。通過(guò)多級(jí)地理探測(cè)分析，可以甄別多級(jí)行政區(qū)主導(dǎo)因素，為扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)施策提供科學(xué)依據(jù)。
（2） 依據(jù)貧困發(fā)生分異機(jī)制的核心主導(dǎo)因素，創(chuàng)新多種形式的精準(zhǔn)扶貧模式。本文探測(cè)出農(nóng)村貧困發(fā)生分異的影響要素主要包括自然環(huán)境、資源、交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等方面。精準(zhǔn)扶貧須以主導(dǎo)核心要素為基礎(chǔ)，制定分區(qū)推進(jìn)戰(zhàn)略。針對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的關(guān)鍵問(wèn)題實(shí)行精準(zhǔn)施策、靶向治療。同時(shí)要注重多種模式的綜合集成，如特色旅游扶貧與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品電商扶貧。 結(jié)合構(gòu)建旅游農(nóng)家樂(lè)扶貧模式，利用旅游活動(dòng)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，借助電商產(chǎn)品銷售宣傳旅游景區(qū)特色，相互融合，形成更高層次的綜合扶貧模式。
（3） 依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地域類型進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是研究農(nóng)村貧困化地域分異的主要單元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是連接貧困村與貧困縣城的重要紐帶，起著承上啟下、下情上報(bào)的組織作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)基層政府扶貧開(kāi)發(fā)積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧特色模式與可持續(xù)機(jī)制，可為科學(xué)實(shí)施縣域精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貧困縣退出摘帽評(píng)估決策提供有效支撐。
作者單位：劉彥隨，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：地理學(xué)報(bào)2017年第72卷 第1期（有精簡(jiǎn)）
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