近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，各行各業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)村人進(jìn)城成了普遍現(xiàn)象，進(jìn)而涌現(xiàn)出了“土地撂荒”、“空心村”、“空巢老人”、“留守兒童”等各種現(xiàn)象，在工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)，儼然成了一個(gè)發(fā)展“短板”，年輕人進(jìn)城打工創(chuàng)業(yè)，村里只剩下勞動(dòng)力較弱的老人與兒童，造成很多土地被閑置荒蕪，土地撂荒是造成土地資源浪費(fèi)的一個(gè)重要因素。
淺析農(nóng)村土地資源流失的原因：
農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)依然是“老把式”
根據(jù)實(shí)地調(diào)研，一個(gè)有50000畝耕地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村撂荒土地畝數(shù)可達(dá)到500畝以上，一般農(nóng)戶的種植模式和生產(chǎn)技術(shù)基本和10年前沒有太大區(qū)別，沒有安裝噴灌、滴灌以及大型農(nóng)機(jī)具等新型農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，依然是人工作業(yè)占主流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?jīng)]有長足進(jìn)步，甚至停滯未前，農(nóng)業(yè)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，造成土地撂荒。
二、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)“老齡化”
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口在很長一段時(shí)間內(nèi)，依然會(huì)占很大比重，但是，年輕的科技人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的寥寥無幾，國家在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)方面提供的支持仍然薄弱。很多村子都是留守兒童和老人，年輕人寧愿選擇出門打工，也不想在家守著一畝三分地，造成土地撂荒。
三、農(nóng)產(chǎn)品種植收入“憑運(yùn)氣”
今年的大蒜價(jià)格的持續(xù)低迷，讓全國蒜農(nóng)傷了心，甚至很多大蒜種植戶血本無歸，仔細(xì)考究，造成今年大蒜種植比例偏高的主要原因是去年的大蒜價(jià)格“引人注目”，農(nóng)戶在很大程度上對種植項(xiàng)目存在盲目性，對預(yù)計(jì)收益無法判斷，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格完全由市場主宰，缺乏最低保護(hù)價(jià)，農(nóng)民缺乏對市場的“安全感”，每年的種植項(xiàng)目，就像一次賭注，市場價(jià)格好，就算運(yùn)氣好，市場價(jià)格低，只能白白付出辛苦，這也是很多人不愿種地，不想在農(nóng)業(yè)方面投資的主要原因。
四、年輕人對農(nóng)業(yè)這方田地“不來電”
在2017年的全國高校大學(xué)生就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)中，更多人選擇信息傳輸、軟件研發(fā)、金融、科學(xué)研究、互聯(lián)網(wǎng)等，數(shù)據(jù)顯示，每年都有越來越多的人選擇成為選調(diào)生和公務(wù)員，而選擇自主創(chuàng)業(yè)的人少之又少，選擇農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的更是寥寥無幾，對一個(gè)農(nóng)業(yè)大國來說，各類農(nóng)業(yè)人才的缺失，是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)舉步維艱的一個(gè)重要原因。
解決農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象的對策：
一是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金和更多惠農(nóng)政策的落地。更多惠農(nóng)政策的落地和資金扶持才能更加有效的促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的開頭難問題，幫助在農(nóng)業(yè)方面有想法有創(chuàng)意的農(nóng)戶大膽邁出第一步，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入第一股舉步動(dòng)力。二是建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保底機(jī)制。在更大程度上對農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)價(jià)格保障，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保底機(jī)制，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不及人工費(fèi)的尷尬局面，讓種植戶心里有底，增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心和決心。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括小麥和玉米，如果突遇雹災(zāi)等自然災(zāi)害天氣造成絕產(chǎn)，保額也只有200—300元之間。其他大棚等經(jīng)濟(jì)作物種植，目前還沒有健全的保險(xiǎn)制度。在種植項(xiàng)目上，大棚種植收益較高，但投資大，風(fēng)險(xiǎn)也大，今年保定的一場雹災(zāi)，讓很多西瓜大棚種植戶只能“望瓜興嘆”，農(nóng)業(yè)，亟待健全農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。四是銀行方面向農(nóng)業(yè)的貸款扶持。由于農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大，且很難對收益進(jìn)行評估，所以，一直以來，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的放款力度很小，很多農(nóng)戶有技術(shù)、有想法，但是就是沒有資金來源，所以加大農(nóng)業(yè)方面的貸款扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入第一筆啟動(dòng)資金，是做活做好農(nóng)業(yè)的有力支撐。五是建立土地所有制改革試點(diǎn)。我國現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是改革開放初期施行的土地政策，當(dāng)時(shí)的政策背景是打破“大鍋飯”，多勞多得，增強(qiáng)農(nóng)民干勁兒。當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景是急需激發(fā)個(gè)人能動(dòng)性，更大程度的解決溫飽問題。而現(xiàn)在，全國物質(zhì)生產(chǎn)能力正在突飛猛進(jìn)，解決溫飽已經(jīng)成為過去式，更多的人從農(nóng)業(yè)中抽身出來，去從事其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，這就需要整合土地資源，注入科技元素，減少人工投入，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，所以打破聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形式，建立土地所有制改革試點(diǎn)勢在必行。六是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身魅力，吸引年輕人投身農(nóng)業(yè)。吸引人才的方式就是產(chǎn)業(yè)的自身魅力，當(dāng)各種新型惠農(nóng)政策落地，才能讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能有更多的年輕技術(shù)人才投身農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的內(nèi)需和活力。
作者系基層工作者
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