農(nóng)村里面有很多很漂亮的房子，常年沒人住，有的房子邊上害停著車，常年也沒人開，農(nóng)村里面也有大量的撂荒地，之所以出現(xiàn)這樣的情況，要從國家這種城鄉(xiāng)分割的體制說起。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市和一部分沿海地區(qū)發(fā)展得更快，有更多的就業(yè)機會，就吸引了大量的農(nóng)村人口，特別是年輕人，差不多三億農(nóng)民工，這些人常年在外，他們（從農(nóng)村）出去了以后，家里的房子就沒人住了，甚至前兩年還出現(xiàn)一種現(xiàn)象，小偷在里面住了好多年，沒人知道。我們的工作地和戶籍所在地是分開的，導(dǎo)致了很多問題，比如留守問題，老人、孩子不能跟著進(jìn)城。農(nóng)民辛辛苦苦，在城里面打工，賺錢確實比在農(nóng)村高得多，很多人因為租不起好房子只能住地下室，甚至住在工棚里，可能好多年累積起來回去以后第一任務(wù)就是蓋更好的房子，房子蓋了又不住，花的這些錢就沒有體現(xiàn)價值，還有一個負(fù)面的問題，這些年城里面的房子價格不斷上漲，資產(chǎn)會不斷升值，從資產(chǎn)上來說，農(nóng)民工變得越來越有錢，但是最后把好不容易賺的錢拿到農(nóng)村里去蓋房子，沒有升值空間，沒有市場，就賣不出去，最后到了鄉(xiāng)村振興階段，很多人還會繼續(xù)進(jìn)城，這樣一來，農(nóng)村這么多房子根本沒有價值。
另外一個是，地沒人種，平原地區(qū)土地條件比較好，容易規(guī)模經(jīng)營，所以撂荒的比較少，但是山區(qū)丘陵地區(qū)，地塊比較分散，家里可能沒有人了，或者只有老年人了，因此有的可以種一點，有的就種不了了，所以要解決這樣的問題，顯然就需要打破這種城鄉(xiāng)分割的體制，需要讓現(xiàn)在已經(jīng)外出打工的人能穩(wěn)定下來，所以現(xiàn)在各個地方，特別是中小城市，我們開始放開城市戶口，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)民進(jìn)了城以后，即使變成城市居民，承包地和承包權(quán)還是自己的，農(nóng)民可以流轉(zhuǎn)給別人。所以現(xiàn)在為什么搞土地三權(quán)改革，把所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。宅基地的政策也很清楚，現(xiàn)在是可以繼承的。比如，孩子出去上大學(xué)了，在城里面工作了，這樣還是可以繼承宅基地。
進(jìn)城還有一個問題是，就是城市需要解決農(nóng)民進(jìn)城的住房問題，現(xiàn)在商品住房可能太貴，我們需要一些新政策，建一些長租的或以農(nóng)民工為對象能買得起的房子。這樣農(nóng)民進(jìn)城以后，可以享受城市的社會保障。還有子女上學(xué)的問題需要解決。以往農(nóng)民工的孩子在城里面是不能在城市學(xué)校上學(xué)的，有些地方就專門建了農(nóng)民工學(xué)校，中央的要求農(nóng)村的孩子要和城里的孩子一樣上學(xué)，當(dāng)然，今后如果城鎮(zhèn)化了，農(nóng)民都轉(zhuǎn)成了城市居民之后，就不存在這個上學(xué)問題，同樣的，醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、子女教育都享受城里的政策。因此，解決農(nóng)村這些怪象，就需要打破城鄉(xiāng)分割的體制，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。
（作者系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，三農(nóng)專家，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：今日頭條 《貴在直言》系列節(jié)目）
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