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陳文勝:城鎮(zhèn)化的中國奇跡與待解之題

[ 作者:陳文勝  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2023-07-22 錄入:王惠敏 ]

用三十多年的最快速度,就在一個世界歷史上最大規(guī)模的13億多人口大國,完成了西方國家200年才能完成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成了震撼世界的中國發(fā)展奇跡。人類史上還沒有發(fā)生過這樣壯觀的歷史事件,這是中國歷史上的千年大變局。

作為現(xiàn)代化成就的根本標(biāo)志,中國在2007年超越了德國成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,在2010年超越了日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,使農(nóng)業(yè)中國全面進(jìn)入工業(yè)中國時代。從1978年到2012年,中國城市數(shù)量從193個增加到657個,建制鎮(zhèn)從2173個增加到19881個。城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到7.1億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口,從17.9%上升到52.6%,有相當(dāng)于美國人口規(guī)模的3億多農(nóng)民變成市民。數(shù)以億計不斷從土地上解放出來的農(nóng)民進(jìn)入城市自主擇業(yè)和自由流動,鄉(xiāng)村中國進(jìn)入了城鎮(zhèn)中國的窗口期。這是從鴉片戰(zhàn)爭以來中國歷史上的最好時期,是兩千年以來能夠在一代人的時間內(nèi)讓一個民族的生活水平發(fā)生了有史以來最大變化的最好時期。在這一過程中,從農(nóng)村改革到城市改革,再以城市發(fā)展帶動農(nóng)村變革,使中國13億多人實現(xiàn)了由貧窮到溫飽、再到基本小康的歷史性跨越,走出了一條有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路,被公認(rèn)為“中國道路”。

“中國道路”是由鄧小平領(lǐng)導(dǎo)黨和人民開創(chuàng)的,體現(xiàn)中國經(jīng)驗,符合中國國情,決定中國命運,是鄧小平對中華民族最偉大的歷史貢獻(xiàn)。林毅夫就認(rèn)為,在上個世紀(jì)八、九十年代,現(xiàn)代化成為世界潮流,所有社會主義國家和所有發(fā)展中國家都在改革開放,“但是他們出現(xiàn)的情形,正好跟我們相反”。同樣是改革開放給他們帶來的是“經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯,危機(jī)不斷”,經(jīng)濟(jì)增長速度低于改革前,而危機(jī)發(fā)生頻率高于改革前,被稱之為發(fā)展中國家“迷失的20年”。正如鄧小平在生前就指出,中國發(fā)展得這么快,讓世界矚目,足以證明十一屆三中全會以來“路線、方針、政策的正確性,誰想變也變不了”,“當(dāng)然,隨著實踐的發(fā)展,該完善的完善,該修補(bǔ)的修補(bǔ),但總的要堅定不移。即使沒有新的主意也可以,就是不要變,不要使人們感到政策變了。有了這一條,中國就大有希望。”這是鄧小平給全黨全國人民留下的最后囑托。

鄧小平認(rèn)為,在前進(jìn)的道路上要防止倒退,“走回頭路,只能回到落后、貧困的狀態(tài)”。其中最關(guān)鍵的是堅持“一個中心、兩個基本點”,“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條”。從改革開放到今天,中國社會的價值觀念與社會面貌已經(jīng)發(fā)生難以逆轉(zhuǎn)的變化,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會的過渡,全面建立了新的社會結(jié)構(gòu)。李光耀早在1991年就預(yù)言:“再過20年,中國就可能不同了,因為鄧小平把中國推向前,不可能再走回頭路。轉(zhuǎn)折點的確在于鄧小平。他已經(jīng)打開了窗,不可能把窗再關(guān)起來。”鄧小平帶領(lǐng)古老的中國,實現(xiàn)了中國社會“從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心,從封閉轉(zhuǎn)到開放,從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革”的歷史性轉(zhuǎn)折,進(jìn)入了以自由、民主、法治和市場為根本標(biāo)志的社會主義現(xiàn)代化歷史進(jìn)程。

回顧改革開放的歷史進(jìn)程,也留下了不少待解之題。中國改革開放的進(jìn)程是改革計劃經(jīng)濟(jì)與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,所謂姓“資”姓“社”的爭論也一直伴隨著改革開放的進(jìn)程,從“南方談話”到今天都未能得到最終解決,如何破解堅持社會主義制度維護(hù)公有制與改革不得不觸動公有制的矛盾,是待解之題。

當(dāng)年面對普遍貧困的中國,在鄧小平生前的時代首先必須致力于解決“發(fā)展的問題”,自鄧小平去世后已經(jīng)從解決溫飽到基本小康并向全面小康邁進(jìn),而生產(chǎn)力水平仍然處于社會主義初級階段,不僅仍然要解決“發(fā)展的問題”,而且同時要面對日益嚴(yán)重的“發(fā)展起來的問題”,如何破解社會主義共同富裕的本質(zhì)要求與市場經(jīng)濟(jì)“自然形成”的兩極分化的矛盾,是待解之題。

中國的改革開放是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,鄧小平提出了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),但對怎樣處理政府與市場的關(guān)系缺乏系統(tǒng)論述,如何吸取違背經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,使發(fā)展目標(biāo)脫離國情國力成為不受約束的長官意志這樣不斷反復(fù)折騰的歷史教訓(xùn),全面改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),有效發(fā)揮政府的職能與限制政府權(quán)力,怎樣發(fā)展社會主義民主政治,從而破解政府與市場的矛盾,是待解之題。

中國的改革開放是全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程,不僅重塑了中國與世界的關(guān)系,而且重塑了中國的經(jīng)濟(jì)體系;不僅使中國成為國際市場體系的受益者,對國際市場體系產(chǎn)生越來越大的影響力,而且使中國越來越受到國際市場規(guī)則的約束,也越來越受到國際經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境的影響。如何破解被迫開放和自主開放之間的矛盾,是待解之題。

但無論如何,只有使改革的社會收益始終大于改革的社會成本,才可能不斷凝聚新的社會共識,才可能持續(xù)推進(jìn)與改革開放不可分割的現(xiàn)代化“中國道路”。

 

 (作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:陳文勝著《論中國鄉(xiāng)村變遷》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2021年,第63-65頁)


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