■如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能形成真正有效的農(nóng)產(chǎn)品供給？牛鼻子就是質(zhì)量品質(zhì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)需要一場(chǎng)品質(zhì)革命，才能真正地形成有效的農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
■我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要從單純追求數(shù)量增產(chǎn)的溫飽型生產(chǎn)方式，過(guò)渡到對(duì)品質(zhì)、安全、健康與生態(tài)環(huán)保等要求比較多的小康型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以滿足我國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需要。這不僅僅需要在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，還需要生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，更需要從源頭到流通對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重塑。
前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，才能形成真正有效的農(nóng)產(chǎn)品供給？筆者以為牛鼻子就是質(zhì)量品質(zhì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)需要一種品質(zhì)革命，才能真正地形成有效的農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。不僅僅我國(guó)的工業(yè)需要一場(chǎng)品質(zhì)革命，提升制造業(yè)的品質(zhì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)其實(shí)更需要一場(chǎng)品質(zhì)革命，通過(guò)從源頭到餐桌的革命，來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的對(duì)品質(zhì)質(zhì)量方面的需求。
從總量來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品已基本滿足國(guó)民需要，但從質(zhì)量來(lái)看，這個(gè)缺口還相當(dāng)大。從未來(lái)視角來(lái)看，這個(gè)缺口還會(huì)愈拉愈大。我國(guó)一般的大米與日本的大米品質(zhì)還是有相當(dāng)?shù)牟罹啵W(wǎng)購(gòu)的日本大米每斤一百多元還是有不少人熱衷購(gòu)買(mǎi)。吃過(guò)日本大米的消費(fèi)者可能會(huì)有印象，那就是日本大米的口感相當(dāng)好。筆者在日本調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本人居然把畝產(chǎn)600斤以上的大米用來(lái)喂食豬雞等動(dòng)物，而市場(chǎng)出售供人吃的是畝產(chǎn)600斤以下的大米。日本人多年在育種上對(duì)品質(zhì)有很大的要求，使日本的不少農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上與我國(guó)拉開(kāi)距離。日本的水果蔬菜不少是按“個(gè)”賣(mài)的，而我國(guó)的是按“斤”賣(mài)，但價(jià)格差不多，其中一個(gè)原因是他們對(duì)品質(zhì)的追求。我國(guó)近年來(lái)無(wú)論是育種還是栽培太過(guò)分追求產(chǎn)量，導(dǎo)致雖然產(chǎn)量上來(lái)了，但品質(zhì)差、質(zhì)量下滑，滿足不了我國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的對(duì)品質(zhì)的需求。
按美國(guó)的一家機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已有3億多人進(jìn)入小康，未來(lái)到2020年，我國(guó)還會(huì)有更多的人進(jìn)入小康收入水平。這種階段的居民消費(fèi)與溫飽階段有很大的不同，主要表現(xiàn)在：對(duì)食物的品質(zhì)、健康、安全與生態(tài)環(huán)境等更為關(guān)注，但多年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是數(shù)量導(dǎo)向，每年的統(tǒng)計(jì)上報(bào)指標(biāo)也基本上是糧食生產(chǎn)了多少斤，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品雖然已有，但數(shù)量極為有限，可能還不到1%。從育種角度，那些增產(chǎn)的品種比較容易得到批準(zhǔn)與關(guān)注，而品質(zhì)與產(chǎn)量往往是反向關(guān)系，高產(chǎn)的品種很難做到優(yōu)質(zhì)。從生產(chǎn)角度來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)民數(shù)量眾多，規(guī)模有限，在收購(gòu)環(huán)節(jié)基本上沒(méi)有談判能力，中介也不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民少用化肥農(nóng)藥而提高收購(gòu)價(jià)格。從銷(xiāo)售視角來(lái)看，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品基本上是做生產(chǎn)的不做銷(xiāo)售，做銷(xiāo)售的不做生產(chǎn)。生產(chǎn)者不知道自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)了，而消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)也不知道這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品是誰(shuí)生產(chǎn)的。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該是半截子的，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互信建立不起來(lái)，產(chǎn)量品質(zhì)質(zhì)量難以提升。如果從溫飽階段來(lái)看尚能接受，但對(duì)于小康階段的消費(fèi)者來(lái)看，就會(huì)覺(jué)得品質(zhì)差很多。近年媒體經(jīng)常報(bào)道不少農(nóng)民家庭實(shí)行一家兩制，自己吃的與供市場(chǎng)出售的是兩個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。這些現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)亟需革新。
如何提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，滿足愈來(lái)愈多的消費(fèi)者需求？應(yīng)該說(shuō)單純靠一家一戶(hù)的小農(nóng)生產(chǎn)相當(dāng)難，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從源頭乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重塑。
首先從育種環(huán)節(jié)，應(yīng)該實(shí)行多樣化戰(zhàn)略，不能再單純地把增產(chǎn)多少列為育種的目標(biāo)。而應(yīng)該讓那些追求優(yōu)質(zhì)的品種能夠得到推廣應(yīng)用。按一號(hào)土豬品質(zhì)創(chuàng)始人陳生的觀點(diǎn)，現(xiàn)在市場(chǎng)上豬品種是劣幣驅(qū)逐良幣，市場(chǎng)上盛行的是那些生長(zhǎng)周期短、增長(zhǎng)速度快的品種，而傳統(tǒng)土豬品質(zhì)口感相當(dāng)好，但生長(zhǎng)周期近10個(gè)月，是目前主流豬種生長(zhǎng)周期的一倍，這樣優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)土豬就被劣質(zhì)的快速生長(zhǎng)品種所替代，養(yǎng)殖戶(hù)單純地養(yǎng)殖這些生長(zhǎng)周期快的豬可以賣(mài)到更多的錢(qián)，最終導(dǎo)致消費(fèi)者面臨的選擇只能是生長(zhǎng)周期短的差品質(zhì)豬肉。其實(shí)不少農(nóng)產(chǎn)品育種推廣方面都陷入了唯產(chǎn)量論的誤區(qū)，最后導(dǎo)致那些品質(zhì)很好但產(chǎn)量不是太高的農(nóng)產(chǎn)品被淘汰。這對(duì)生產(chǎn)者是有利可圖的，因?yàn)槭袌?chǎng)上沒(méi)有合適的品質(zhì)質(zhì)量發(fā)現(xiàn)信號(hào)，但對(duì)消費(fèi)者來(lái)講，這個(gè)損失就太大了。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞不如一般的工業(yè)品。從外觀上能夠看出來(lái)，有時(shí)可能會(huì)相反，那些品質(zhì)好的，反倒是從面相上并不好看，而商家為了好看，故意用上各種化學(xué)品制造出色香味俱全的農(nóng)產(chǎn)品。這些特點(diǎn)使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升更面臨諸多難題。包括目前市場(chǎng)上的認(rèn)證魚(yú)目混珠，使消費(fèi)者對(duì)于究竟什么是安全的、什么是不安全的難以進(jìn)行有效的判斷。
其次，從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，應(yīng)該進(jìn)行簡(jiǎn)化重組，實(shí)行一體化的生產(chǎn)。目前從生產(chǎn)到消費(fèi)者環(huán)節(jié)過(guò)多，許多公司生產(chǎn)是采取半截子化的公司+農(nóng)戶(hù)，質(zhì)量管控流于形式，產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量難以保障。小農(nóng)戶(hù)面臨大公司沒(méi)有任何談判力，只能靠數(shù)量取勝，大公司也不可能對(duì)每一個(gè)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，這樣往往出現(xiàn)公司與農(nóng)戶(hù)的互相不信任，從而危及產(chǎn)品質(zhì)量。未來(lái)的出路應(yīng)該包括：一方面公司應(yīng)該建立穩(wěn)定的基地，與合作農(nóng)戶(hù)建立密切的合作關(guān)系，或者實(shí)行公司一體化生產(chǎn)；另外一方面農(nóng)戶(hù)也可以聯(lián)合起來(lái)，組成合作社，建立自主品牌，通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合，不再局限于過(guò)去的生產(chǎn)，而是把產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，把整個(gè)終端都做起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)直拉對(duì)接。這樣既可以使農(nóng)民獲得更多的收益，消費(fèi)者也可以對(duì)所購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追溯，買(mǎi)到放心的食品。
目前我國(guó)各地發(fā)展迅速的新型經(jīng)營(yíng)主體為一二三產(chǎn)業(yè)融合與品質(zhì)的提升奠定了基礎(chǔ)，但還需要各方面的大力支持。過(guò)去幾年，隨著我國(guó)土地確權(quán)頒證工作的展開(kāi)，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到進(jìn)一步的明晰，全國(guó)土地流轉(zhuǎn)總面積已經(jīng)超過(guò)了30%，各種新型經(jīng)營(yíng)主體，包括種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)展迅速。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金周轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保等需求也會(huì)相應(yīng)提高。需要國(guó)家惠農(nóng)政策和財(cái)政金融支持政策。通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，以此來(lái)增加我國(guó)市場(chǎng)上緊缺的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
這次會(huì)議還提出要去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，其實(shí)某種程度上這種現(xiàn)象也與品質(zhì)脫不了關(guān)系。我們生產(chǎn)了太多的低品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而不少過(guò)剩的產(chǎn)品卻需要進(jìn)口，比如小麥，高面筋的小麥還十分緊缺。由于我國(guó)面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高品質(zhì)的面筋小麥生產(chǎn)不夠，只能靠進(jìn)口。加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量，除了加快糧食加工轉(zhuǎn)化之外，還需要對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，把那些單純追求產(chǎn)量的種植面積降下來(lái)，多擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植。
未來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過(guò)多種方式，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)得到大幅度改善提升。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券網(wǎng)
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