現(xiàn)在無論在什么場合，提到最多的往往是“新常態(tài)”三個字。在新常態(tài)下，全國各地基層干部經(jīng)歷了“八項規(guī)定”“四風(fēng)”整治洗禮，經(jīng)歷了“三嚴(yán)三實”主題教育熏陶，也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對中央的政策也有了總體把握。在當(dāng)前形勢下，基層干部還面臨著許多的困境。
第一，檢查考核仍比較多，集中考核更讓基層干部每逢年底就步入了“5+2”、“白＋黑”的工作節(jié)奏。目前不完全調(diào)查統(tǒng)計表明，基層干部對“檢查考核”意見最大，吐糟也最多。一般年底對基層存在著名為1000分的科學(xué)發(fā)展觀考核，出現(xiàn)群體性事件、重大突發(fā)環(huán)境事件等情況扣分非常嚴(yán)重，有時如安全生產(chǎn)、計劃生育等工作還采取“一票否決”“調(diào)離崗位”等辦法和措施。
第二，干部的責(zé)任大、權(quán)力小，上下兩頭受氣不討好。基層干部在執(zhí)行中卻沒有相應(yīng)的授權(quán)，在面對具體工作時左右為難——如果嚴(yán)格守法，工作將無法開展，寸步難行；如果大刀闊斧地開展工作，就難免會造成越權(quán)或違法。
第三，有的政策法規(guī)常打架，基層落實常犯難。同樣的一項政策法規(guī)，在相隔不長的時間內(nèi)，所規(guī)定內(nèi)容卻不斷變化，對此很多群眾不理解，也使得基層干部增加了做群眾工作的難度。對中央出臺的惠民政策，有的政策在落實時需要政府的配套資金，這就造成地方政府財政資金緊張，引發(fā)一系列的問題。
在新常態(tài)下，如果要讓基層干部執(zhí)行政策法規(guī)不走樣、不變形。一方面，要求政策法規(guī)的制定者熟悉和了解基層實情，制定的規(guī)則便于基層操作落實，不能與基層實際相脫節(jié)。同時，在政策落實的過程中，政策法規(guī)的制定者要不定期到基層走訪，了解實際，并對政策作出相應(yīng)解釋或適當(dāng)補充說明，讓政策在基層落地。另一方面，基層干部要及時調(diào)整心態(tài)，要積極主動適應(yīng)新時期的工作特點，面對著不能改變的現(xiàn)狀，本著一個平和的心態(tài)開展工作，不要怨天尤人，更不要后悔自己的職業(yè)選擇，用積極的心態(tài)面對基層出現(xiàn)的各種問題，找到適合自己生存的空間方為上策。
（作者地址：青海西寧）
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