改革開放以來,我國的扶貧工作取得了舉世矚目的成就。從1978年到2010年,共減少了6.6億貧困人口,2011年至2015年,全國農(nóng)村貧困人口又減少10991萬人。30多年的改革開放進(jìn)程,就是中國大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織扶貧開發(fā)取得巨大成就的進(jìn)程,也是改革開放發(fā)展的成果惠及全體人民的進(jìn)程。30多年的扶貧實(shí)踐,讓我們成功走出了一條中國特色減貧道路,也彰顯了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政智慧。
30多年來,中共領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持改革開放,保持經(jīng)濟(jì)快速增長,不斷出臺有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策,為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件;堅(jiān)持政府主導(dǎo),把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,開展大規(guī)模專項(xiàng)扶貧行動,針對特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃;堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用;堅(jiān)持動員全社會參與,發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系;堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合,先后實(shí)施《國家八七脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1993-2000年)》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上,對貧困人口實(shí)施特惠政策,做到了應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。
面對我國的貧困人口大多貧困程度比較深,自身發(fā)展能力比較弱,加上減貧政策效應(yīng)的遞減和經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大等難題,繼續(xù)采用常規(guī)思路和一般辦法,很難如期完成脫貧任務(wù)。因此,中共領(lǐng)導(dǎo)集體在2011年啟動了新的扶貧開發(fā)綱要,提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)線;黨的十八屆五中全會將“脫貧攻堅(jiān)”改為“脫貧攻堅(jiān)”,并在隨后召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上提出了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作思路。這凸顯了黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和領(lǐng)導(dǎo)集體與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思維。
扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)在于改善提高貧困人民的生活水平,加快社會主義建設(shè)的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全面小康。直面截止2015年底,我國仍有5575萬農(nóng)村人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,貧困仍然是全面建成小康社會的最突出、最難補(bǔ)上的短板這一現(xiàn)狀,中共領(lǐng)導(dǎo)集體以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),作出了“脫貧攻堅(jiān)絕不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”的全面部署,將扶貧工作提到了一個(gè)前所未有的高度來認(rèn)識,體現(xiàn)出對扶貧工作新的更高要求和心系貧困群眾的民生情懷。
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。為此,幾代中共領(lǐng)導(dǎo)集體咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干。我們有理由相信,在偉大執(zhí)政智慧的引領(lǐng)下,全面建成小康社會的目標(biāo)觸手可及。
工作單位:四川省樂山市中區(qū)政協(xié)
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