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謝振華:湘潭縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

[ 作者:謝振華  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-10-14 錄入:實習(xí)編輯 ]

湘潭縣位于南岳衡山北部,湘江下游西岸,素有“湘中明珠”之美譽,是中國湘蓮之鄉(xiāng)、湖湘文化發(fā)祥地。自2013年被省委省政府劃定為特色縣域經(jīng)濟重點縣以來,湘潭縣始終把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟的重要抓手,依托獨特的資源優(yōu)勢,培育壯大了以湘蓮、生豬、糧食、油茶、楠竹等為代表的特色產(chǎn)業(yè)體系,特色產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升取得突破性發(fā)展。

一、湘潭縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效

近年來,湘潭縣緊緊圍繞省定績效考核目標(biāo),認(rèn)真落實舉措,順利通過了省對重點縣專項資金2013、2014年度的績效評價。2015年度實施特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目19個,截至2015年12月,已完成建設(shè)任務(wù)10個,另外9個項目均按進(jìn)度計劃順利實施。

1.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)成效凸顯

重點縣建設(shè)以來,全縣新增農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)8家,新增生產(chǎn)線40余條,新增產(chǎn)能近40萬噸,新增企業(yè)、生產(chǎn)線數(shù)量均達(dá)到2012年的2倍以上,預(yù)計新落戶企業(yè)投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到50億元以上。其中湘蓮產(chǎn)業(yè)投入重點縣專項資金3227.4萬元,重點實施精深加工項目17個,規(guī)模以上企業(yè)增至11家;糧食產(chǎn)業(yè)投入重點縣專項資金2537萬元,重點實施大米精深加工項目10個。2015年全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到200億元,特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已進(jìn)入發(fā)展的黃金期。

2.園區(qū)帶動效應(yīng)給力發(fā)展

天易示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流園完成基礎(chǔ)設(shè)施投入11.3億元,園區(qū)框架基本建成,2015年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)(食品)產(chǎn)值160億元以上;茶恩竹木工業(yè)園獲評湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園——特色楠竹產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)擁有入園企業(yè)40余家;楊河工業(yè)園內(nèi)投資5000萬元的荷味食品已完成主體建設(shè),正加速園區(qū)發(fā)展;總投資達(dá)5億元的梅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目基本完成“一高二鏈七區(qū)”的建設(shè)任務(wù),將于2016年接受國家級驗收。

3.產(chǎn)品名牌效應(yīng)成果豐碩

全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)新增宏信油茶、金風(fēng)米業(yè)2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增蓮美湘蓮、潤竹竹業(yè)等12家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增宏信“百里醇”等9件省著名商標(biāo)。“粒粒珍”湘蓮有限公司2014年度獲評 “百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程“百企”培育企業(yè)。目前,全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到65家,省著名商標(biāo)(名牌產(chǎn)品)19個,中國馳名商標(biāo)5個。

4.資金乘數(shù)效應(yīng)不斷放大

2013~2015三個年度省級下達(dá)湘潭縣特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金3億元。截至2015年12月,縣財政通過積極拓寬資金籌措渠道,整合中央、省、市和本級財政支農(nóng)資金2.5億元以上,撬動社會各類資本投入79億元以上;項目單位自籌資金約19.5億元;農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資近11.3億元,招商引資35億元以上;特色產(chǎn)業(yè)新增固定資產(chǎn)投資達(dá)78億元以上,較2012年增長近20億元。

二、湘潭縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主要做法

為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展,湘潭縣重點做好了四個方面的工作:

1.突出政策支撐,優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

制定《湘潭縣特色縣域經(jīng)濟重點縣建設(shè)項目扶持補助暫行辦法》,確定了對21家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)涉及品牌建設(shè)等5大類的扶持補助方案。出臺《湘潭縣中小微企業(yè)信用擔(dān)保基金管理暫行辦法》,成立縣信用擔(dān)保管理中心,兩年累計注入專項資金1200萬元;設(shè)立中小微企業(yè)信用擔(dān)保基金,獲得銀行授信額度1.2億元,發(fā)放農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)信用貸款2000余萬元,引導(dǎo)各金融機構(gòu)投入農(nóng)副產(chǎn)品加工類貸款15.6億元。爭取省級重視支持,在縣內(nèi)建設(shè)全省唯一的地方特色農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心—湖南省地方特色產(chǎn)品(湘蓮)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)科技信息綜合服務(wù)平臺,宏興隆獲評省級企業(yè)技術(shù)中心,粒粒珍獲評高新技術(shù)企業(yè),形成了從原種保護(hù)、研發(fā)到精深加工,從食品安全監(jiān)管到銷售的完整鏈條,為全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁支撐。

2.突出戰(zhàn)略帶動,壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

創(chuàng)新實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略,以天易示范區(qū)為引領(lǐng),組建楊河、青山皮鞋、茶恩竹木等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園,擬新增花石湘蓮工業(yè)園,形成了一區(qū)帶多園的互補格局,有力帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園共完成工業(yè)投資18億元,分別完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元、11.9億元、8.1億元。實施農(nóng)業(yè)“接二連三”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“百家示范”工程,著力打造一二三產(chǎn)融合互動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值220億元,增長18.5%。緊貼湘蓮等特色資源,成功舉辦美麗梅林“都市后花園”、石鼓觀油菜、花石賞荷花等鄉(xiāng)村旅游活動,開發(fā)頂峰臘肉、烏石黃花菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合收入10.5億元。

3.突出招商引資,增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

堅持“集約集群”和“內(nèi)培外引”的工作理念,借助重點縣扶持政策優(yōu)勢,大力開展特色產(chǎn)業(yè)招商活動。做好特色農(nóng)副產(chǎn)品加工項目的包裝策劃,致力靠政策帶特色,靠特色引項目,靠項目促發(fā)展。憑借天易示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流園的平臺優(yōu)勢,開展園區(qū)招商。投資3.7億的珠江啤酒預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入4.5億元,投資1.1億元的映日荷花湘蓮預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入2.6億元,湘潭產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團重組宏興隆湘蓮公司,世界五百強ADM公司動物營養(yǎng)飼料項目成功落戶,園區(qū)招商引資態(tài)勢良好。依托湘蓮、竹木等特色資源,成立梅林美麗鄉(xiāng)村、茶恩竹木等產(chǎn)業(yè)招商小分隊,大力開展產(chǎn)業(yè)招商。成功舉辦“賞荷之旅”、馬拉松越野賽及展覽會系列活動,展覽會期間交易額達(dá)1800多萬,簽約意向資金達(dá)3.5億,逐步形成以資源引資、以資源利商的良好局面。

4.突出宣傳推廣,擴大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響

利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體,每年向市級以上媒體推報新聞信息,營造全民參與特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。新組建“中國湘蓮網(wǎng)”,內(nèi)容豐富,充分展示蓮鄉(xiāng)魅力。率先成立湖南省首家縣市級地方館—“特色中國·湘潭縣館”,入駐企業(yè)160余家,實現(xiàn)銷售額8000余萬元;阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目作為全省第一家試點縣項目,現(xiàn)開設(shè)村級服務(wù)站點60個;全省首批的“農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體”電商模式湘潭縣站,入駐供應(yīng)商30余家;成立渤海商品交易所湘潭營業(yè)部,進(jìn)一步提升農(nóng)副產(chǎn)品的知名度和美譽度。發(fā)布供求信息,鼓勵企業(yè)參展,精心組織企業(yè)赴臺灣、上海、廣州、成都、香港等地參加大型農(nóng)副產(chǎn)品展銷會;在2015年中國(長沙)國際食品展覽會上,精心布置湘蓮特裝特展館,集中宣傳推介湘蓮,實現(xiàn)現(xiàn)場銷售收入23萬余元,與80余家采購商達(dá)成初步合作意向,預(yù)計后期可實現(xiàn)銷售收入2.5億元。

三、湘潭縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

總體而言,湘潭縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍處于起步階段,還存在不少問題和困難,主要有以下四個方面:

1.特色種養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱,原材料供應(yīng)不足

湘潭縣的特色產(chǎn)業(yè)主要是特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)是其發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。雖然湘潭縣是全省唯一十次獲評“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的縣,但水稻種植“一家獨大”的種植結(jié)構(gòu)沒有根本改變,湘蓮、楠竹、油茶等特色農(nóng)作物種植規(guī)模明顯不足。以湘蓮產(chǎn)業(yè)為例,全縣規(guī)模以上湘蓮加工企業(yè)的年加工能力已達(dá)到9萬噸以上,而湘蓮種植不能滿足湘蓮企業(yè)的原料需求,部分殼蓮需要從湖北等地購進(jìn),長期以往勢必影響湘蓮產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.精深加工水平較低,產(chǎn)品附加值不高

在“省特色縣域經(jīng)濟重點縣”政策和資金的支持下,湘潭縣的湘蓮、楠竹、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有所發(fā)展。但從現(xiàn)實來看,全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工整體規(guī)模偏小、精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值較低的現(xiàn)狀仍然較為突出。比如,大部分湘蓮加工企業(yè)主要產(chǎn)品仍然是磨皮白蓮、去芯紅蓮等初級加工產(chǎn)品;作為“全國生豬出欄和外調(diào)第一縣”,生豬產(chǎn)業(yè)仍停留在養(yǎng)豬賣豬階段,生豬加工業(yè)幾乎沒有發(fā)展。

3.產(chǎn)品研發(fā)能力缺失,市場競爭力不強

湘潭縣的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)很好,但特色產(chǎn)品研發(fā)卻長期處于停滯不前的狀態(tài),產(chǎn)品科技含量較低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,缺乏市場競爭力。以竹木加工業(yè)為例,全縣共有竹木加工企業(yè)70余家,產(chǎn)品主要集中在竹床、竹椅、板材等幾塊,同質(zhì)競爭明顯。以湘蓮加工業(yè)為例,宏興隆公司主要生產(chǎn)月餅和粽子,銷售期非常短,市場競爭異常激烈;粒粒珍公司生產(chǎn)的即食蓮子價格偏高,銷售情況不理想。

4.市場宣傳推廣滯后,品牌知名度不大

目前,全縣農(nóng)業(yè)品牌共有中國馳名商標(biāo)5個、省著名商標(biāo)11個、省級名牌產(chǎn)品4個。其中,湘蓮產(chǎn)業(yè)有宏興隆、粒粒珍,竹木產(chǎn)業(yè)有湖南福鑫的“栿興”、潤竹的“冰芙蓉”和華鋼的“福里居”等國家、省著名商標(biāo)。但由于部分企業(yè)品牌意識薄弱,對品牌的培育、開發(fā)、宣傳缺乏系統(tǒng)完整的運營方案,形成了商標(biāo)多、品牌少、叫得響的品牌更少的尷尬局面。

四、進(jìn)一步推動湘潭縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

2016年作為特色縣域經(jīng)濟重點縣建設(shè)的收官之年,湘潭縣應(yīng)緊緊圍繞“發(fā)展特色經(jīng)濟,實現(xiàn)富民強縣”的總體目標(biāo),大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升特色產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率。

(一)著力建設(shè)湘蓮工業(yè)園、提升產(chǎn)業(yè)水平、挖掘文化價值,進(jìn)一步做大做強湘蓮支柱產(chǎn)業(yè)

1.抓緊建設(shè)花石湘蓮工業(yè)園。將花石湘蓮加工物流園作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園來打造,盡快推進(jìn)現(xiàn)代湘蓮物流倉儲中心建設(shè),鞏固全國最大的湘蓮物流中心優(yōu)勢地位。成立發(fā)展湘蓮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位,將湘蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入考核項目,將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位,形成全縣推進(jìn)湘蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。設(shè)立專門機構(gòu),配備專職人員,解決專門編制和經(jīng)費,聘請專業(yè)技術(shù)人員參與指導(dǎo)。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和長期規(guī)劃,確定湘蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點。

2.切實提升湘蓮產(chǎn)業(yè)化水平。進(jìn)一步為湘蓮龍頭企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境,加大對蓮產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)在融資、用地、用工等方面的支持力度,引導(dǎo)加工企業(yè)適度發(fā)展。加大政策扶持力度,促進(jìn)龍頭企業(yè)與科研機構(gòu)合作,加強科技創(chuàng)新,做好蓮子、蓮藕、蓮葉、蓮芯、蓮花等的科研開發(fā)、精深加工,努力開發(fā)生產(chǎn)出休閑、藥用、綠色、保健的適應(yīng)市場需求的暢銷產(chǎn)品。

3.充分挖掘湘蓮文化價值。充分挖掘“蓮文化”的價值,通過舉辦湘蓮文化藝術(shù)節(jié),建設(shè)荷花基地、觀光景區(qū)和“蓮文化”特色小城鎮(zhèn),大力弘揚湘蓮文化。把湘蓮文化和飲食文化、保健文化緊密結(jié)合,開發(fā)出一系列湘蓮產(chǎn)品,發(fā)掘湘蓮更多的食用價值。按照科研基地、旅游基地、文化基地的功能,布局建設(shè)一個集原種繁育、品種對比、產(chǎn)品展示、文化宣傳于一體的現(xiàn)代化湘蓮文化館,打造特色農(nóng)業(yè)展示和農(nóng)業(yè)休閑旅游的新亮點。

(二)圍繞注重資金管理、狠抓市場拓展、擴大招商引資,進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效

1.更加注重資金管理,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金效益。按照特色產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法,對專項資金實行專戶儲存、專款專用、績效評價、動態(tài)管理,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的使用效益。要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)資金的撬動和帶動效應(yīng),最大程度地帶動社會資本和經(jīng)營資本投入特色產(chǎn)業(yè)的資金。進(jìn)一步加大對中小企業(yè)發(fā)展的金融支持力度,通過信用擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞剑龑?dǎo)商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持。

2.更加注重市場拓展,擴大產(chǎn)業(yè)開放水平。積極支持龍頭企業(yè)研發(fā)精深加工產(chǎn)品,參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,在大中城市建立直銷窗口和連鎖店。積極推廣電視購物銷售平臺建設(shè),搭建農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上零售市場,加快推進(jìn)“湘潭縣館”電子商務(wù)平臺、農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體平臺、新農(nóng)村商網(wǎng)等農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè),促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶之間建立利益締結(jié)機制,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體,更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。

3.更加注重招商引資,積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。充分用足用好用活特色縣域經(jīng)濟重點縣“金字招牌”,圍繞政策、園區(qū)、資源三大優(yōu)勢,深入開展特色產(chǎn)業(yè)招商活動。結(jié)合實施的“招商突破年”活動,重點引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)入駐,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)強化“五個一”工作機制,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,力促六個核桃、廣州酒家等在談項目落戶建設(shè),搞好跟蹤問效,鞏固招商成果。

(三)打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、培植產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)精深項目,進(jìn)一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條

1.以特色園區(qū)建設(shè)為平臺,推動特色產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進(jìn)天易示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流園,引進(jìn)、引導(dǎo)企業(yè)入園生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)“一區(qū)多園”戰(zhàn)略,把花石湘蓮工業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)支持體系,輻射帶動排頭、白石、射埠、錦石等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。全力推進(jìn)以梅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心的縣級三產(chǎn)融合示范園、花石小城鎮(zhèn)、茶恩竹木工業(yè)園建設(shè)。

2.以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為支撐,放大特色種植優(yōu)勢。繼續(xù)擴大特色農(nóng)產(chǎn)品連片規(guī)模種植面積,推動產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)優(yōu)產(chǎn)。重點加快“寸三蓮”原種場基地、花石湘蓮高產(chǎn)示范片、高檔優(yōu)質(zhì)稻連片種植基地建設(shè),大力推廣富硒米等新品種,發(fā)展彩色稻種植,擴大油茶新造、低改、幼林撫育和楠竹新造、低改面積。

3.以精深項目建設(shè)為抓手,帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《湘潭縣特色縣域經(jīng)濟重點縣建設(shè)實施方案》,重點推進(jìn)年產(chǎn)4000噸湘蓮一體化加工建設(shè)項目、2800噸湘蓮食品生產(chǎn)線建設(shè)項目、年產(chǎn)3000噸農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目等10個項目。按照《湘潭縣特色縣域經(jīng)濟重點縣項目建設(shè)管理暫行辦法》要求,嚴(yán)格建設(shè)程序,對項目施行分類建檔管理,制定詳細(xì)的分步實施計劃,認(rèn)真落實項目投資評審制度、項目動態(tài)管理機制、全過程監(jiān)管機制和重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,確保項目推進(jìn)規(guī)范有序。

(四)圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化,進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

1.整合優(yōu)勢資源,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。依托湘蓮、油茶、楠竹等優(yōu)勢資源,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),加速一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。完善“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),推進(jìn)湘蓮、茶葉、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值,提升產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力,實現(xiàn)從傳統(tǒng)小作坊到現(xiàn)代精深加工跨越式發(fā)展。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。開展湘蓮等農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),由農(nóng)業(yè)科技部門專家成立標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)組,制定各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)程,形成品種、栽培標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、加工技術(shù)規(guī)范的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,提高農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.實施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)品牌化。大力支持企業(yè)爭取上級財政項目,在申請馳(著)名商標(biāo)、“三品一標(biāo)”、營銷展銷方面給予指導(dǎo)和幫扶,繼續(xù)補助湘蓮等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)駐商超等終端消費市場。運用注冊登記、商標(biāo)監(jiān)管、行政執(zhí)法等職能,加強對湘蓮產(chǎn)品品牌建設(shè)和管理保護(hù)。借助“中國湘蓮網(wǎng)”以及各級各類媒體,做好特色產(chǎn)業(yè)的宣傳推介,提升湘蓮知名度、美譽度。

4.加強行業(yè)管理,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,嚴(yán)肅查處“洗白蓮”等行業(yè)亂象,并將執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。完善行業(yè)協(xié)會組織,將協(xié)會建設(shè)為全省、全國性的行業(yè)組織,構(gòu)建集技術(shù)、信息、金融等服務(wù)于一體的新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。增強龍頭企業(yè)自律意識,促進(jìn)企業(yè)正確使用好“湘蓮”商標(biāo),從而帶動全縣涉蓮行業(yè)共同遵守規(guī)范。

作者系中共湘潭縣委書記

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:湖南省人民政府發(fā)展研究中心月刊《研究與決策》2016年第六期


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