農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今年兩會(huì)上提到，我們農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險(xiǎn)少,這個(gè)問題確實(shí)存在，這幾年應(yīng)該說國(guó)家采取了一些措施，有關(guān)部門也積極支持，這個(gè)問題有所緩解，但是農(nóng)業(yè)特別是從事種養(yǎng)業(yè)新型主體融資難，仍然是金融服務(wù)方面的一個(gè)短板。
多年來，中國(guó)金融資源在配置上兩大領(lǐng)域存在嚴(yán)重不公與匱乏。一是中小微企業(yè)金融資源可獲得性嚴(yán)重不足，二是農(nóng)村貸款難、貸款貴、保險(xiǎn)少，金融資源配置嚴(yán)重缺乏。這個(gè)金融“痼疾”已經(jīng)存在許多年，始終得不到根治。
客觀地講，各種資本包括金融資本一個(gè)本性是哪里利潤(rùn)多、回報(bào)高就往哪里流去。而農(nóng)業(yè)以及中小微企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低，金融資本根本看不到眼里。一個(gè)問題就出現(xiàn)了，農(nóng)村金融資源不僅沒有新增，而且存量金融資源還往外流走。農(nóng)村金融配置嚴(yán)重缺乏成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
這幾年政府及金融管理部門出臺(tái)支持金融機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策確實(shí)不少，但由于金融機(jī)構(gòu)沒有“內(nèi)生動(dòng)力”，效果都不盡如人意。必須多策并舉、創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的手段與措施。
扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款的擔(dān)保體系。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部每年安排200多億,2017年是第三年,可以安排到600多億資金,建立一個(gè)擔(dān)保基金,為新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供擔(dān)保。同時(shí)，給農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款余額給予一定的稅收政策優(yōu)惠。再者，央行對(duì)于農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放較多的金融機(jī)構(gòu)在存款準(zhǔn)備金率等指標(biāo)上給予調(diào)減。最后，央行等監(jiān)管部門應(yīng)該規(guī)定農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款只能用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，支持農(nóng)村發(fā)展，不能外流到城市等其他地區(qū)，防止農(nóng)村金融資源被抽血。
必須創(chuàng)新農(nóng)村金融資源配置方式與手段。經(jīng)濟(jì)決定金融，窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)必然衍生出窮人的金融學(xué)。農(nóng)村金融就是窮人或者弱勢(shì)的金融學(xué)。解決好這類金融問題，破解長(zhǎng)期存在的農(nóng)村金融資源配置不足問題是各個(gè)國(guó)家特別是世界第一人口大國(guó)，農(nóng)村人口最多的中國(guó)最重要和急迫的問題。
筆者認(rèn)為，必須換一種思路，轉(zhuǎn)換一下方式，不妨采取現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)高科技手段來解決農(nóng)村金融問題，通過互聯(lián)網(wǎng)金融模式來解決。一邊政府主導(dǎo)的資源繼續(xù)向農(nóng)村金融傾斜和發(fā)力，另一邊發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大型民企的作用向農(nóng)村金融滲透。
通過互聯(lián)網(wǎng)金融來解決農(nóng)村金融資源配置不足問題或是最佳途徑，也大有作為。農(nóng)村金融配置不足根本性問題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落實(shí)、產(chǎn)值蛋糕太小，作為剝?nèi)〗?jīng)濟(jì)中間利潤(rùn)的食利者的金融無利可圖或者無大利可圖造成的。同時(shí)，農(nóng)村信息閉塞、交通不變，金融之腿很難伸進(jìn)去或者伸進(jìn)去成本太高也是原因之一。
互聯(lián)網(wǎng)金融正好切合了以上兩大“痛點(diǎn)”。互聯(lián)網(wǎng)金融本身就是誕生于草根階層，而農(nóng)村農(nóng)民是草根的草根，正好是互聯(lián)網(wǎng)金融天生的對(duì)象。互聯(lián)網(wǎng)金融在金融資源配置上的小額、高效、薄利等特性正好是農(nóng)村金融的空白和急需。
更大的切合點(diǎn)在于互聯(lián)網(wǎng)金融通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在輻射力上的無疆界，不需要物理性網(wǎng)點(diǎn)的成本投入和日常維護(hù)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的無時(shí)無刻、無處不在、無地點(diǎn)空間限制的巨大優(yōu)勢(shì)非常適合物理性交通不便和落后的農(nóng)村農(nóng)民。
作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)家、著名財(cái)經(jīng)金融評(píng)論家
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng) 頭條號(hào)
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