扶貧一直是農(nóng)村政府工作的一個重中之重，尤其是近期脫貧攻堅進(jìn)入到了白熱化階段。幾年前開始，陜西省寶雞市鳳縣就率先開展了一條“產(chǎn)業(yè)化扶貧”的道路，不過記者最近在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的扶貧工作也因此出現(xiàn)了問題。本該分給貧困戶的扶貧款和代養(yǎng)母豬，貧困戶一樣都沒有看到，也沒從中受益。（6月17日陜西電視臺）
俗話說“給錢給物不如給條路”。當(dāng)前，脫貧攻堅是全黨的“頭等大事”，脫貧攻堅戰(zhàn)已打響，各地不斷創(chuàng)新機(jī)制和舉措抓扶貧工作。這樣的背景下，傳統(tǒng)的“給錢送物”式的幫扶模式已經(jīng)被很多新興的扶貧模式所取代，因?yàn)殡S著扶貧工作的不斷深入開展，“扶貧先扶智”“授之以漁不如授之以漁”的經(jīng)驗(yàn)得到了實(shí)踐的證明，產(chǎn)業(yè)扶貧就是很典型的一種扶貧方式。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)扶貧主要有兩種方式，一種是通過引入種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，給貧困戶提供苗（種）和技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困戶自養(yǎng)獲利；一種是通過引入企業(yè)，整合當(dāng)?shù)赝恋氐荣Y源，將補(bǔ)助、幫扶等資金作為貧困戶投資入股企業(yè)，企業(yè)按收益給予貧困戶一定的分紅，其實(shí)通過引入企業(yè)，一定程度上解決了貧困群眾勞動力缺乏，當(dāng)兵作戰(zhàn)力量薄弱的問題，同時更容易形成規(guī)模效應(yīng)。
但是在鳳縣卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)找人代替貧困戶領(lǐng)取了扶貧款，貧困戶沒有見到分發(fā)給貧困戶的母豬，貧困戶每戶三年內(nèi)總共才獲得了1800元的產(chǎn)業(yè)分紅等問題，也就是說扶貧款項(xiàng)的大頭則被企業(yè)所獲得，產(chǎn)業(yè)扶貧光鮮的外表下貧困戶卻沒有真正得到應(yīng)有的實(shí)惠。
引入企業(yè)參與扶貧，目的是讓企業(yè)和貧困戶實(shí)現(xiàn)“雙贏”。其中也需要讓企業(yè)能夠獲得利益，因?yàn)槿绻髽I(yè)沒有回報，那就會成為“給予”式的幫扶，最終不能長效運(yùn)行。要想找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧中企業(yè)和貧困戶“雙贏”的平衡點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從兩個方面著手。
一方面，要堅持正確的政績觀抓扶貧。當(dāng)前很多地方對引入企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧趨之若鶩，這其中既有產(chǎn)業(yè)扶貧效果帶來的影響，同時也不能忽略一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求規(guī)模效應(yīng)的扭曲政績觀的問題。每個貧困地區(qū)的情況不同，各地扶貧的經(jīng)驗(yàn)更是需要結(jié)合實(shí)際，不能簡單的套用別地的經(jīng)驗(yàn)，必須找準(zhǔn)適合自己的扶貧道路，是否需要引進(jìn)企業(yè)必須經(jīng)過科學(xué)的論證。
另一方面，要算好收入賬。引入企業(yè)扶貧的目的是為了通過整合資源實(shí)現(xiàn)利益的最大化，讓企業(yè)和貧困戶實(shí)現(xiàn)“雙贏”。既然是“雙贏”就必須得首先保障貧困戶的利益不被侵占。要算好兩筆賬：一筆賬是引進(jìn)企業(yè)之前，貧困戶通過直接領(lǐng)取貧困款項(xiàng)或者物資的既得收入；一筆賬是引進(jìn)企業(yè)后，貧困戶實(shí)際得到的分紅收入。衡量產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際效果，將這兩筆賬一比較就可一目了然的衡量效果。
（作者單位：四川省綿陽市江油市食藥工質(zhì)局）
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