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提高準入門檻 推進基層治理法治化

[ 作者:田小典  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2018-01-05 錄入:吳玲香 ]

司法部近日公布了修訂后的《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》,明確了基層法律服務所組織形式,完善了基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準制度,加強了基層法律服務執(zhí)業(yè)監(jiān)管。兩個《辦法》將于2018年2月1日起施行。(1月5日《人民日報》)

修訂后的《基層法律服務所管理辦法》對基層法律服務所的設立和組織形式作出了調整,刪除了基層法律服務所設立的相關規(guī)定,規(guī)定了事業(yè)體制和普通合伙制兩種組織形式,并對這兩種組織形式的基層法律服務所應當具備的條件作出了明確規(guī)定。一言以蔽之,修改后的管理辦法,讓基層法律服務職業(yè)門檻更高,從而推進了基層治理法治化。

修訂后的《基層法律服務工作者管理辦法》完善了執(zhí)業(yè)核準條件,我們可以發(fā)現(xiàn),在新辦法下,可以申請基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)的人,需要具備三個條件:具有法律職業(yè)資格;曾經(jīng)取得過基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格;高等學校法律專業(yè)本科畢業(yè),參加省級司法行政機關組織的考試合格,對參加考試人員的學歷要求比原規(guī)定的“具有高中或者中等專業(yè)以上的學歷”有了較大提高。正是這樣的準入門檻,讓基層治理的法治化水平逐步提高了。

提高基層法律服務的準入門檻,顯得尤為必要。當前,隨著人民群眾法治意識的提高,越來越多的人希望通過法律途徑解決問題,只有這樣,才能夠提升基層治理水平。然而,“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。”對于老百姓來講,如何運用法律,如何求助于法律,途徑是不太多的。由于法律知識太過專業(yè),所以,對很多老百姓來講,要想充分利用法律,還得求助于專業(yè)人士。此時,基層法律服務顯得尤為必要。然而,長期以來,基層法律服務的準入門檻太過低,一些基層的法律服務工作者對法律似懂非懂,很難提出專業(yè)的意見,導致法律宣傳不到位,法律服務也不夠專業(yè),從而讓老百姓的法治意愿雖高,卻很難得到專業(yè)的指導。

如今,修訂后的《基層法律服務工作者管理辦法》在基層法律服務工作者訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域方面做出了詳細的規(guī)定,明確提高了基層法律服務的準入門檻,此舉,對于基層來講,無疑是提升基層治理水平之舉,可以讓基層治理步入法治化軌道。

(作者系成都市青白江區(qū)大彎中學教師)


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