前不久去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位會(huì)議室的背景墻裝了很多推拉門，貼滿了各種規(guī)章制度。聽(tīng)人介紹說(shuō)：“上級(jí)要求‘制度上墻’，但墻面積有限，我們絞盡腦汁才想出這個(gè)辦法，哪個(gè)單位來(lái)檢查，就把對(duì)應(yīng)的那扇門推出來(lái)。”這種推拉式上墻，讓人五味雜陳。（人民日?qǐng)?bào) 01月10日）
制定制度是為了明確職責(zé)和規(guī)范工作，掛上墻能起到警示、鞭策的作用，上墻的方式有利于強(qiáng)化單位管理，也方便群眾隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。制度“上墻”的初衷值得稱贊，但隨著各類制度越來(lái)越多，問(wèn)題也就來(lái)了，比如說(shuō)墻似乎不夠用了。面對(duì)墻面積有限的“難題”，在會(huì)議室的背景墻裝上推拉門的上墻方式，絕對(duì)算得上是創(chuàng)新。這種創(chuàng)新的“辦法”，完美地解決了制度上墻的“最大障礙”，在上級(jí)檢查時(shí)定能順利過(guò)關(guān)，簡(jiǎn)直一勞永逸。但是，如果制度“上墻”只是為了應(yīng)付檢查，毫無(wú)便民之意，就是形式主義新表現(xiàn)。
上墻的制度多了，就會(huì)華而不實(shí)，密密麻麻，過(guò)猶不及。有的單位一間辦公室里的三面墻，全被各種制度牌占滿，好像凡是工作，都要想辦法擬出幾條制度掛到墻上，才顯示出對(duì)這項(xiàng)工作的重視，又好像只要是制度“上墻”了，就可以當(dāng)作是制度被不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行了。但往往制度“上墻”后幾乎被當(dāng)做裝飾品，造成極大地浪費(fèi)，助長(zhǎng)了形式主義的歪風(fēng)邪氣。
筆者下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在村黨支部活動(dòng)室里各種制度牌掛滿了墻，但當(dāng)就其中一項(xiàng)制度的內(nèi)容問(wèn)村干部一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題時(shí)，一個(gè)個(gè)啞口無(wú)言，根本沒(méi)人對(duì)制度認(rèn)真落實(shí)。制度“上墻”是為了“上眼”“上心”，為迎檢而上墻的制度就是虛設(shè)應(yīng)景的“花架子”，掛滿墻的制度不如落到實(shí)處的為民服務(wù)。把大量的時(shí)間和精力都用在了“務(wù)虛”上，勢(shì)必影響“務(wù)實(shí)”的效果，只有轉(zhuǎn)變了“務(wù)虛”的觀念，才能糾正不顧客觀條件的“制度上墻”之風(fēng)。
上了墻的制度就要實(shí)實(shí)在在起到作用，若是規(guī)劃目標(biāo)，就應(yīng)該盡力去實(shí)現(xiàn)；若是規(guī)章制度，就應(yīng)該說(shuō)了算、定了干。反觀“推拉式上墻”的制度，為上墻而上墻，大而全的以完成任務(wù)為目的將制度一溜煙全掛上，平時(shí)根本沒(méi)人去看，完全就是“面子工程”“形象工程”。制度“推拉式上墻”是形式主義新表現(xiàn)，是絞盡腦汁滿足的工作“形式要求”，制度建設(shè)不應(yīng)該求多而應(yīng)該求精，其作用也不應(yīng)該圖大而應(yīng)該謀實(shí)，實(shí)事不是吹出來(lái)的，不是喊出來(lái)的，更不是墻上掛出來(lái)的，要讓墻上的制度回歸管理監(jiān)督作用，工作才不會(huì)走樣變味。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮(zhèn)人民政府)
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