近日，有網(wǎng)友“拍照留痕”，某社區(qū)一間不足20平米的辦公室門(mén)口，掛了XX辦、XX室、XX站等共計(jì)18塊牌子成為熱搜！從其名稱(chēng)看，這是一個(gè)城郊社區(qū)，因?yàn)檫€有駐村幫扶，并且脫貧攻堅(jiān)時(shí)的牌子還沒(méi)有取下來(lái)。但不管怎樣，所掛的每個(gè)牌子都有一項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作都會(huì)有檢查、評(píng)估的有關(guān)上級(jí)部門(mén)管著。這些牌子應(yīng)該是上級(jí)部門(mén)要求掛的，有牌無(wú)牌也應(yīng)該是檢查工作時(shí)能否過(guò)關(guān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一間辦公室掛18塊牌，忙壞了村干部。小小辦公室掛18塊牌子，乍一看是集約化辦公，是節(jié)約行政成本高效率解決群眾問(wèn)題的創(chuàng)新之舉，但仔細(xì)一想就不對(duì)了，因?yàn)槊恳粔K牌子的上級(jí)部門(mén)不同，所以每塊牌子都必須完成留痕、打卡、報(bào)表、檢查等工作任務(wù)，必須有一套應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查驗(yàn)收的工作臺(tái)賬，根本不是集中解決群眾問(wèn)題，而是在劃分各自的權(quán)利范圍。這些牌子之所以要掛，是每個(gè)牌子的上級(jí)部門(mén)不同，社區(qū)掛不掛牌肯定自己做不了主，不然，不會(huì)這么滑稽地一間辦公室掛著這么多牌子！當(dāng)然可以肯定的是，這18塊牌子沒(méi)有專(zhuān)人管，可能一個(gè)社區(qū)干部要兼著管理幾塊牌子的工作，干部們?yōu)榱藨?yīng)付這些工作，成了“5+2”“白+黑”的大“忙人”，這些工作能否完成好不敢打包票，但至少應(yīng)該停留在能夠應(yīng)付上級(jí)檢查的程度。
一間辦公室18塊牌子，最可怕的是害苦了農(nóng)民。農(nóng)民是18塊牌子的對(duì)象，這些牌子對(duì)應(yīng)的工作，最終都會(huì)落到農(nóng)民的身上，農(nóng)民要么被折騰，被迫完成牌子要求的工作；要么被限制禁止做某些事情。如果這些牌子是為農(nóng)民服務(wù)的，農(nóng)民倒不在乎牌子多，工作任務(wù)重，關(guān)鍵是這些牌子的工作有的與農(nóng)民關(guān)系不大，為農(nóng)民服務(wù)的牌子少，形式主義束縛農(nóng)民的牌子多。所以，這些牌子即使不為難農(nóng)民，但也需要農(nóng)民去完成這樣那樣的工作并接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收和考核，最終害苦的還是農(nóng)民。
中國(guó)式現(xiàn)代化必須努力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高效、規(guī)范的中國(guó)式現(xiàn)代化治理體系。為此，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行、服務(wù)人民是當(dāng)前治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)決革除官僚主義、形式主義的弊病，建立基層現(xiàn)代治理體系和制度，提高治理能力。一間辦公室掛18塊牌子，盡管掛滿(mǎn)了牌子，實(shí)際上只能讓人感到迷惑，感到無(wú)語(yǔ)，因?yàn)檫@些牌子形式主義的多與老百姓利益密切關(guān)系的少，這種掛牌得到不老百姓的好評(píng)，達(dá)不到治理現(xiàn)代化的要求。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的核心保障，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化不是復(fù)雜化、更不是衙門(mén)化，而是高效化、簡(jiǎn)易化、民主化。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化必須讓農(nóng)民滿(mǎn)意，要讓鄉(xiāng)村更有活力，農(nóng)民更有自由空間。一間辦公室掛18塊牌子，似乎為農(nóng)民做了很多事情，其實(shí)農(nóng)民并不買(mǎi)賬。要治理這種“牌子亂象”，關(guān)鍵是建立從下到上的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興好不好，要讓農(nóng)民來(lái)評(píng)價(jià)，要看農(nóng)民滿(mǎn)不滿(mǎn)意，農(nóng)民得到了實(shí)惠沒(méi)有，要給農(nóng)民一票否決權(quán)！因此，掛不掛牌要讓農(nóng)民說(shuō)了算，如果農(nóng)民不擁護(hù)，農(nóng)民不滿(mǎn)意，我們就不能隨便掛牌！只有掛上農(nóng)民喜歡的牌子，掛維護(hù)農(nóng)民利益的牌子，鄉(xiāng)村振興才能回歸正道。
（作者系湖南師大中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院教授）
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