針對網(wǎng)傳河南南陽兩名交警為搶開罰單引發(fā)激烈爭執(zhí)一事，當?shù)鼐?1月12日晚間通報稱，涉事的兩名警員已被停止執(zhí)行職務(wù)，并責令做出深刻檢查。上述兩名警員執(zhí)勤爭執(zhí)事件，曝光于網(wǎng)友11月11日發(fā)布的一段1分多鐘的短視頻。該視頻顯示，事發(fā)時一名年輕警員同一名坐在警車駕駛室內(nèi)的警員疑似因查車開罰單事件引發(fā)言語爭執(zhí)。（11月13日中國網(wǎng)）
一起原本再平常不過的交通意外，卻因為交警搶著開罰單，甚至惡語相向而讓事件“走紅”網(wǎng)絡(luò)，公眾在驚愕之余對其中的荒誕更是一頭霧水，實際上，類似的交警存在執(zhí)法任務(wù)的現(xiàn)象，卻并不少見。如2014年初，有網(wǎng)友曝出一張名為《西安交警雁塔大隊第四季度11月份專項整治月量化任務(wù)分解表》的照片，內(nèi)容為交警雁塔大隊各個中隊11月份針對二三輪車、酒駕醉駕、渣土車、走禁線以及違停的量化任務(wù)，其中包含罰款數(shù)額和數(shù)量。
事后，西安市公安局交通警察支隊責令雁塔大隊立即糾正將基本工作量轉(zhuǎn)換為罰款的錯誤做法，并通報批評。而公開信息顯示，自1995年以后，全國公安交通管理部門實現(xiàn)了交通違法處罰的罰繳分離和收支兩條線，任何單位不得給公安機關(guān)、交通管理部門下達或者變相下達罰款指標。
在此事件中，兩人言語爭執(zhí)中的一段對話很關(guān)鍵。其中一名年輕警員稱，“你開你的（罰單），我開我的，誰能攔住（違章車輛）是誰的本事，誰也不影響誰，都把任務(wù)完成了。”該警員還稱，因被馬姓領(lǐng)導(dǎo)所逼，如果開不來罰單回去則要挨罵；而另一名民警則稱，上次其在某地執(zhí)勤，年輕警員一方也跑來進行罰款，對此他們也并未吱聲。
然而，規(guī)定是規(guī)定，臨近年末罰款任務(wù)考核沖刺階段，發(fā)生在南陽的這段交警對話，恐怕并非偶然。事實上，在坊間，交警在某個時段因為要完成罰款任務(wù)，而不得不加大執(zhí)法力度的“潛規(guī)則”，已成為社會的普遍認知，各方對此都是心知肚明。兩位交警因擔心完成不了罰款任務(wù)而出現(xiàn)“搶開罰單”的一幕，或許僅僅只是再次印證了這一社會既定認知，并將某種“潛規(guī)則”給公開化了。
交警執(zhí)法有工作量的要求，實屬正常。但是將對工作量的考核轉(zhuǎn)化為具體的罰款指標，顯然溢出了正當性范疇。首先，交警執(zhí)法只要做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”即可。硬要設(shè)置罰款任務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)交警“搶開罰單”的爭執(zhí)倒是次要的，其對于執(zhí)法公平的影響，更是“不可不察也”。其次，當交警執(zhí)法的目的變成了對罰款指標的追逐，便可能存在不當?shù)睦婕睿踔潦歉瘮】臻g，將大大消解執(zhí)法的嚴肅性。
當然，筆者不希望事件如此不了了之，背后有沒有人問責？執(zhí)法任務(wù)化的荒誕何時休止？一眾潛規(guī)則如何化解？公眾拭目以待。
作者地址：四川省成都市新都區(qū)
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