黨的群眾路線教育活動(dòng)以來，反“四風(fēng)”收到了很好的成效。從扶貧部門、一些基層來看，“官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的確大有收斂，特別是現(xiàn)在下基層，比過去輕松多了，就是不喝或少喝酒了。但是，“形式主義”這個(gè)“四風(fēng)”之首，在個(gè)別的扶貧部門、個(gè)別的地方卻有過之而無不及。由此，上面要精準(zhǔn)扶貧，下面就精準(zhǔn)應(yīng)付，出現(xiàn)扎扎實(shí)實(shí)走程序、認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)的現(xiàn)象。
前不久發(fā)生在甘肅的“楊改蘭悲劇”，盡管事件的根本原因是個(gè)體人性的扭曲，但也將當(dāng)?shù)氐纳疃蓉毟F以及形式主義的扶貧政策呈現(xiàn)出來。當(dāng)?shù)匕训捅ＹY格交于村民代表、村干部等人投票決定，這種簡(jiǎn)單票決方式，很可能造成投票標(biāo)準(zhǔn)不再是貧困與否，而是鄉(xiāng)情或者家族利益，這在廣大農(nóng)村地區(qū)并不少見。
就建卡貧困數(shù)據(jù)平臺(tái)為例，有的縣有國扶辦分配的子系統(tǒng)、省上的系統(tǒng)、市上的系統(tǒng)，縣上又搞一個(gè)自己的系統(tǒng)，就有四個(gè)“大同小異”的系統(tǒng)了。縣里的民政、農(nóng)業(yè)、就業(yè)、住建等部門都有本系統(tǒng)的信息平臺(tái)。加之其他因素，這樣就完全可能加大不必要的工作負(fù)擔(dān)，就可能出現(xiàn)“把女人當(dāng)做男人使，男人當(dāng)做牲口使”的現(xiàn)象，基層的時(shí)間都耗在里面了，哪有精力去因戶施策啊！一個(gè)地方，真的用得著搞幾套同類信息系統(tǒng)嗎？！
展板也可能是個(gè)問題。極“左”年代，標(biāo)語特別的多。現(xiàn)在呢，就是展板多，隨便走到那個(gè)村，無展板也可能就不成其為村了。不是說不要，我想就是不要搞這么多、這么高檔，多了、高檔了可能意義就不大了。這給“兩學(xué)一做”，個(gè)別部門就要發(fā)個(gè)包包、發(fā)個(gè)筆記本，還“抄啥”是一個(gè)道理。關(guān)鍵是要學(xué)、要做，“內(nèi)化于心，外化于形”。
個(gè)別地方，層層都搞一個(gè)脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)室。有的可能要花幾十上百萬元，有這么個(gè)必要嗎？名曰掛圖作戰(zhàn)，可能就是掛圖作個(gè)樣子。我沒別的意思，就是要減少那些不必要的展板表冊(cè)掛圖。就拿數(shù)字指標(biāo)來說，層層加碼、級(jí)級(jí)搭車，越弄越多，到基層就被弄得越來越難懂了。脫貧攻堅(jiān)是干出來的，不可能是“展表掛”出來的。
個(gè)別地方，一說到貧困就是扶貧，扶貧就是增收，增收就是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)就是規(guī)模，規(guī)模就是龍頭大戶，“龍大”就是覆蓋，盲目跟風(fēng)，可能趨同化就日益嚴(yán)重。或者不尊重貧困群眾意愿，不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，搞“一刀切”。別說可能弄得增產(chǎn)不增收，即便增收也只解決了“兩不愁”，還有“三保障”呢？這是一個(gè)整體啊！何況，“少了趕、多了砍”的教訓(xùn)太多了。
還有個(gè)別地方，脫貧辦好像就成了“接待辦”，或叫“托作所”“幼兒園”，多數(shù)時(shí)間迎來送往。我們一些扶貧干部許多時(shí)候泡在會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)的“文山會(huì)海”里，可能自己出不來也讓別人出不來。有的領(lǐng)導(dǎo)同志，甚至總擺出一副“政治正確”的樣子，把上級(jí)的要求掛在嘴上，堂而皇之地搞“政治排場(chǎng)”。
扶貧“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢(shì)、有名無實(shí)，還在于它的“異化”作用，讓扶貧變味走樣，最后實(shí)事泡湯、好事辦砸。“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治”。貧困群眾最重“實(shí)打?qū)崱保顭凹俅罂铡薄Ｃ撠毠?jiān)，關(guān)鍵在于出實(shí)招、不搞形式，鼓實(shí)勁、不鼓虛勁，才能奪取最終的勝利。
要之，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)刻，是該“讓搞形式主義的人付出代價(jià)”的時(shí)候了。
作者單位：四川省扶貧和移民工作局項(xiàng)目中心
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