三農(nóng)問(wèn)題提的多了,這個(gè)概念在很多人看來(lái)就模糊了,以為三農(nóng)問(wèn)題就是農(nóng)民問(wèn)題。至少?gòu)哪壳皝?lái)看,農(nóng)地圈看到有不少人是這么認(rèn)為的。
農(nóng)村改革開(kāi)展了這么久,其實(shí)我們很有必要去回到改革的起點(diǎn)去回頭看看,三農(nóng)改革到底是為了解決誰(shuí)的問(wèn)題?農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這個(gè)三農(nóng)老大難,目前的政策到底更偏重于解決哪個(gè)?
一、農(nóng)業(yè)問(wèn)題 -----弱
個(gè)人自稱所謂的專家喊出來(lái)中國(guó)有望成為農(nóng)業(yè)大國(guó),并建議出臺(tái)配套政策以此作為施政目標(biāo)。農(nóng)地圈不了解的是,這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的衡量標(biāo)準(zhǔn)有哪些?如果僅僅考慮總量,那么其實(shí)無(wú)需努力中國(guó)儼然已經(jīng)是農(nóng)業(yè)大國(guó)了。但如果考慮人均單產(chǎn)、人均糧食占有率、食物的安全水平、人均生產(chǎn)率,那么其實(shí)無(wú)論怎么努力,中國(guó)也無(wú)法成為農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)(除非中國(guó)人口減少到目前的四分之一,但這需要百年以上的時(shí)間)
不實(shí)際解決農(nóng)民問(wèn)題的三農(nóng)改革都是耍流氓!
二、農(nóng)民問(wèn)題 -----窮
雖然有少數(shù)農(nóng)民已經(jīng)過(guò)上了相對(duì)富足的生活,但是不可避免的事實(shí)是,中國(guó)農(nóng)村依然是貧苦的代名詞,雖然農(nóng)民這些年絕對(duì)收入增加了,但相對(duì)購(gòu)買力缺少直線下滑。
因教育致貧、因婚姻致貧、因病致貧,在農(nóng)村保障不足的情況下,農(nóng)村家庭基本沒(méi)有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
農(nóng)民甚至一度成為一種職業(yè),成為被“土”和歧視的代名詞。
不實(shí)際解決農(nóng)民問(wèn)題的三農(nóng)改革都是耍流氓!
三、農(nóng)村問(wèn)題-----落后
農(nóng)村的鄉(xiāng)土社會(huì)依然沒(méi)有消失,家族和家庭依然是農(nóng)村勢(shì)力劃分重要因素。城市現(xiàn)代文明雖然對(duì)農(nóng)村有所影響,但這個(gè)過(guò)程極為緩慢。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)似乎天生不待見(jiàn)農(nóng)村,農(nóng)民要想擴(kuò)大種植規(guī)模、創(chuàng)業(yè)等等,只能依靠自力更生。
不實(shí)際解決農(nóng)民問(wèn)題的三農(nóng)改革都是耍流氓!
四、現(xiàn)行的政策出發(fā)點(diǎn)在哪?
一個(gè)很明顯的政策選擇就是,三農(nóng)改革的核心似乎并不是為了解決農(nóng)民的問(wèn)題,而是為了解決農(nóng)業(yè)的問(wèn)題,農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題反而不是農(nóng)村改革的第一出發(fā)點(diǎn),而成為農(nóng)業(yè)改革的配套改革的“附屬品”。
農(nóng)地圈曾經(jīng)寫過(guò)農(nóng)村改革的邏輯全景圖,根據(jù)政策追溯到三農(nóng)改革的原點(diǎn),是為了解決糧食安全問(wèn)題,說(shuō)白了就是要確保飯碗要端在中國(guó)人自己手里。然而農(nóng)業(yè)的低收入、農(nóng)村的老齡化、農(nóng)民工的大量進(jìn)城,然威脅到這一核心目標(biāo),因此在農(nóng)村改革停滯了近30年后,才“穩(wěn)定有序”的啟動(dòng)了三農(nóng)繼續(xù)改革的大幕。
與此同時(shí),城鎮(zhèn)化改革也有個(gè)紅線,這個(gè)紅線就是農(nóng)民進(jìn)城可以,但是要確保糧食安全,只有這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人的有序城鎮(zhèn)化。
不實(shí)際解決農(nóng)民問(wèn)題的三農(nóng)改革都是耍流氓!
雖然在農(nóng)村改革領(lǐng)域也推行了美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧等一系列措施,在農(nóng)民領(lǐng)域也推行了新農(nóng)合、養(yǎng)老金、農(nóng)業(yè)戶籍取消等一系列配套改革,但這些配套改革的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有農(nóng)業(yè)改革的力度那么大。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革才是這次三農(nóng)改革的核心,也為將來(lái)推行其他措施掃清障礙。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)地圈 頭條號(hào)

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