近日,媒體紛紛曝光“陜北米脂一村支書利用精準(zhǔn)扶貧威脅喪偶婦女與其發(fā)生關(guān)系”和村主任“摸胸門”,發(fā)人深思。
“村蠅”橫行,村內(nèi)便不得安寧,這些村惡蒼蠅長期橫行,不僅給農(nóng)村干部隊(duì)伍的形象和公信力造成了難以挽回的巨大損害,嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象,更成為了黨和國家政策方針貫徹落實(shí)到基層的“腸梗阻”,破壞和諧穩(wěn)定的“毒瘤”。“村蠅”橫行,癥結(jié)到底在哪里?
問題一:基層換屆選舉中,有的為當(dāng)選“兩委”而拉攏“村惡”或依托家族宗族勢(shì)力,結(jié)成利益共同體,從而淪為“村惡”的爪牙;有的“村惡”干脆親自上陣,往往采取賄賂或者暴力威脅、恩威并施等手段,操縱基層“兩委”換屆選舉,直接參選獲得權(quán)力。
問題二:一些基層“兩委”班子選舉制度不健全、不透明,導(dǎo)致基層組織弱化;還有的地方一味注重選“能人、頭人”,不顧政治標(biāo)準(zhǔn)和群眾意愿,審核把關(guān)不嚴(yán),甚至將有吸毒、嫖娼、賭博前科人員以及“兩勞”釋放人員等推選為村干部,無疑為“村惡”橫行埋下禍根。
問題三:俗話說“大樹下面好乘涼”。有的地方對(duì)于村一級(jí)組織缺乏管理,教育培訓(xùn)不到位,村干部規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)淡化;有的內(nèi)部監(jiān)督走形式,社會(huì)監(jiān)督跟不上,出現(xiàn)的弱監(jiān)、虛監(jiān)、空監(jiān)現(xiàn)象,使村干部的權(quán)力制約機(jī)制薄弱,權(quán)力的行使處于自由狀態(tài);有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了政績,為了平衡關(guān)系,對(duì)“村惡”亂村視而不見,還有的部分領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部亂用手中權(quán)力,縱容“村惡惡勢(shì)力”為非作歹,成了“村惡”“保護(hù)傘”,助長村惡霸占資源、恃強(qiáng)凌弱,嚴(yán)重干擾社會(huì)治理。
“眾人拾柴火焰高”。筆者認(rèn)為,要鏟除“村惡蒼蠅”,防止“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,必須多維發(fā)力,綜合治理。一是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,將政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)格程序步驟,組織人事、檢察、紀(jì)檢、公安、社會(huì)綜治等方面要加大協(xié)作配合力度,采取積極有效的措施,預(yù)防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的違法犯罪行為,努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境,杜絕“村惡”和宗族惡勢(shì)力操縱參與選舉,“帶病”進(jìn)入“兩委”班子。二是職能部門要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育宣導(dǎo)、輿論推動(dòng)等多維度社會(huì)治理措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)村民自治制度,嚴(yán)厲打擊“村惡”及“保護(hù)傘”,及時(shí)通報(bào),形成震懾,消除“村惡”亂村逃避處罰的“真空間”。三是堅(jiān)持走群眾路線,加強(qiáng)農(nóng)村基層法律宣傳教育,讓法治觀念走進(jìn)群眾生產(chǎn)生活,幫助群眾樹立法律信仰,進(jìn)而擠壓“村惡”的違法犯罪空間。同時(shí),讓人民群眾樹立信心,主動(dòng)參與“村惡”問題治理,積極與“村惡”黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng),維護(hù)自身合法權(quán)益。
作者單位:中共尋甸回族彝族自治縣委組織部
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