黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的若干重大問題的決定》指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策的各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,強(qiáng)調(diào)要做好基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
云南是面向南亞、東南亞的重要通道，16個(gè)少數(shù)民族跨境而居，基層黨組織承擔(dān)著宣傳國家大政方針、帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)國家和地方黨委政府各項(xiàng)政策、組織群眾發(fā)展生產(chǎn)、推進(jìn)公益事業(yè)等諸多重要職能。但是，長(zhǎng)期以來，由于邊境民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)落后、人口素質(zhì)不高，部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也難以得到有效發(fā)揮，有個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了削弱現(xiàn)象，從而直接影響到了邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
從邊境地區(qū)情況復(fù)雜、矛盾交錯(cuò)的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)不斷創(chuàng)新基層黨建工作思路，推動(dòng)基層黨組織全面過硬，著力把邊境地區(qū)每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是以邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)為契機(jī)，按照“黨旗更紅、邊疆更固”的要求，采取“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成上下合力、貫穿邊境、覆蓋全境黨建帶。二是抓好隊(duì)伍，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。著力選拔政治敏銳性強(qiáng)、國家意識(shí)強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任邊境地區(qū)基層黨組織書記，堅(jiān)持圍繞民族團(tuán)結(jié)、邊境穩(wěn)定、開放發(fā)展等開展工作，在維護(hù)邊境秩序穩(wěn)定第一線上下功夫；帶領(lǐng)和帶動(dòng)廣大邊民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)出百名黨員帶千戶致富的小康之路。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭和黨員先鋒模范作用的同時(shí)，深入推進(jìn)軍警民共建模式，通過理想信念教育等強(qiáng)化國家、國土意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾以維護(hù)國家安全、邊境穩(wěn)定為己任，當(dāng)好新時(shí)期的“守邊人”，自覺做到守邊有責(zé)、守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)。四是健全功能筑陣地，大力建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)場(chǎng)所，有國旗有黨旗，增強(qiáng)認(rèn)同感。強(qiáng)化實(shí)施“紅旗飄飄工程”，邊境村寨家家懸掛國旗，讓其成為邊境線上一道亮麗的風(fēng)景線，牢固樹立“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)村民就是一個(gè)哨兵”的黨建長(zhǎng)城。五是針對(duì)部分群眾信教的問題，既要尊重宗教信仰自由，又要充分發(fā)揮宗教在心理調(diào)適、道德教化和社會(huì)整合方面的優(yōu)勢(shì)，正確處理好基層黨建和宗教的關(guān)系，建立健全聯(lián)系、組織、服務(wù)寺院僧侶工作機(jī)制，定期聯(lián)系、蹲點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。轉(zhuǎn)型期廣大黨員干部要到群眾中去加大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的方針政策宣傳和教育力度。
（作者單位：滄源佤族自治縣委組織部）
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