讓精準扶貧實現“準中更準”
——三論學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神
習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調，加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要按照黨中央統一部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，深度貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準扶貧發(fā)力。習近平總書記的重要指示，進一步明確了在脫貧攻堅進入破解深度貧困的新階段，必須結合深度貧困地區(qū)自身的特點，采取更加切實有效的辦法，讓精準扶貧精準脫貧實現“準中更準”。
扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。尤其是在全面脫貧攻堅向破解深度貧困難題深入之時，如何在脫貧攻堅資源有限的形勢下，摸清貧困之根、號準貧困之脈、下好脫貧之方，對于提高脫貧資源配置效率，增強脫貧實際效果具有重大的意義。我們要拿出超常規(guī)的舉措，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，在破解深度貧困的過程中，把精準做深做透。
聚焦精準發(fā)力攻克堅中之堅，要繼續(xù)強化精準識別，實施“靶向治療”。精準識別是精準脫貧的前提。與其他貧困地區(qū)相比，深度貧困地區(qū)“貧有千種、困有百樣”，在破解深度貧困的工作中，精準識別任務更重、迫切性更強。我們要科學識別深度貧困地區(qū)，既要注意識別革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等區(qū)域性整體深度貧困，也要注意識別因災、因病、因殘、年老等家庭性個體深度貧困，只有弄清楚哪些地區(qū)、哪些家庭屬于深度貧困，我們才能有的放矢，找準發(fā)力點。我們還要科學識別致貧原因，是屬于產業(yè)發(fā)展水平低、基礎設施不足、社會事業(yè)滯后，還是由于資源匱乏、環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等，都必須要搞清楚、弄明白。只有強化精準識別，才能找準深度貧困這個“靶子”，才能聚焦深度貧困精準發(fā)力。
聚焦精準發(fā)力攻克堅中之堅，要繼續(xù)推進精準施策，下好“繡花功夫”。精準施策是精準脫貧的關鍵。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅難度更大、任務更艱巨，必須提高脫貧措施的精準度，不能搞大水漫灌。必須從每個貧困村、每個貧困戶的實際情況去出發(fā)，因戶施策，針對具體情況實施發(fā)展產業(yè)、組織務工、異地搬遷、保障兜底等措施，要下好“繡花”的細功夫。尤其是在脫貧資源有限的情況下，新增脫貧舉措要向深度貧困地區(qū)集中，各類惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜，新增涉農資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展也要緊緊圍繞精準扶貧發(fā)力，要重點發(fā)展貧困人口能夠受益的產業(yè)，交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜，水利工程項目要向貧困村和小型農業(yè)生產傾斜，生態(tài)保護項目要提高貧困人口的參與度和受益水平。
聚焦精準發(fā)力攻克堅中之堅，要繼續(xù)加強精準管理，做到“投錢見響”。精準管理是精準脫貧的保證。決戰(zhàn)深度貧困，必然要集中資金、項目、政策等脫貧資源，真金白銀地進行投入。精準的管理是脫貧資源能夠順暢、集約、安全、高效地投入深度貧困地區(qū)的重要保障。加強精準管理，要理順體制機制、厘清責任事權，要堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的責任制，各級都要按照自身事權推進工作，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位，確保深度貧困脫貧工作有條不紊。加強精準管理還需要陽光操作，對脫貧資源建立嚴格的管理制度，避免暗箱操作，堅決防止“跑冒滴漏”，筑牢脫貧資金管理使用的帶電“高壓線”，確保脫貧資源能夠用準用足。
“冰凍三尺非一日之寒”，深度貧困的形成固然有其深刻的自然環(huán)境和社會歷史等原因，但只要有陽光普照，再堅固的寒冰也終有渙然冰釋的一刻。決戰(zhàn)深度貧困，只要我們能緊緊圍繞精準二字，狠下“繡花”苦功，聚焦精準發(fā)力，堅持久久為功，我們就一定能讓脫貧的陽光消融深度貧困的堅冰，攻下這全面脫貧之路上的堅中之堅。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：重農評 2017-07-04
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