原標(biāo)題：山區(qū)扶貧“決戰(zhàn)” 木本油料產(chǎn)業(yè)扛重任
2014年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求地方優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》。木本油料產(chǎn)業(yè)有自己的特性和規(guī)律，周期長、投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長，技術(shù)含量要求更高，其區(qū)域性地理特征顯著，是山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和村民收入的主要來源，但一家一戶又很難形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。
2020年，實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)，必須完成剩余四千多萬貧困人口的徹底脫貧。我國60%的貧困人口分布在山區(qū)。山區(qū)脫貧離不開支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重任，木本油料產(chǎn)業(yè)重任在肩。作為重中之重的油茶產(chǎn)業(yè)，又將如何發(fā)展才能扛起這兩大使命？中國經(jīng)濟時報記者在安徽進行了調(diào)查采訪。
決戰(zhàn)山區(qū)貧困
夏日清晨5點，天色破曉，在大別山綿延山脈的一個小村子里，村民張再帥先起床將鴨子趕到附近的秧田里，然后召集此前一天確定愿意參加當(dāng)日農(nóng)活的村民，在村頭大樹下開個碰頭會，確定一下誰拔草、推抽水、誰松土。大約5點半，張再帥開著電動車載著身體不好的妻子穿過郁郁蔥蔥的油茶樹林去上工。那時，整個村子里愿意上工的村民們從四面八方匯聚在油茶園的空地上，大家舉行一個簡單的上工儀式，然后開始一天的生產(chǎn)勞動。
這是發(fā)生在安徽省金寨縣吳家店鎮(zhèn)吳店村金寨縣人海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司萬畝油茶基地上的一幕。僅在安徽，類似這樣的基地有幾十處。按照規(guī)劃，在近5年內(nèi)，安徽全省再新增油茶造林100萬畝，建成30個油茶等木本油料生產(chǎn)重點縣、100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)、高效示范基地。
方荷花是吳家店鎮(zhèn)觀音塘村建檔立卡貧困戶，由于丈夫做了心臟搭橋手術(shù)，兒子又在上大學(xué)，原本殷實的家一下跌入谷底。
“決戰(zhàn)”山區(qū)貧困，首先要弄清山區(qū)貧困戶是哪些人？和平原地區(qū)有什么不同？他們窮在哪？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同平原地帶一樣，舉家外出打工已成為目前山區(qū)農(nóng)村的常態(tài)。農(nóng)村基本不再以地為生、以農(nóng)為業(yè)。目前剩下的貧困戶主要是方荷花這樣少數(shù)家庭遭遇大病、出去打工碰壁、人力資本差的人，當(dāng)然也有少數(shù)為人不齒的“懶漢”。這些貧困戶大致可以分為五種類型。一是溫飽已沒有太大問題，主要是沒有什么家當(dāng)。二是自身發(fā)展能力差，致富本領(lǐng)不強。三是狀態(tài)極不穩(wěn)定，正常年景還過得去，一遇氣候差的年景或家里有人遭病變又返貧。四是很少參與非農(nóng)經(jīng)濟活動，基本以地為生。由于自身能力不足或家里困難走不開，無法出去謀生。五是好吃懶做的，越窮越?jīng)]有路子，也沒了要改變的力氣和愿望。
“一家一戶靠農(nóng)業(yè)，還是難脫貧。”吳家店鎮(zhèn)黨委書記戚家樂對記者分析說，農(nóng)民打工使得人與自然的長期緊張關(guān)系得到緩解，再加上退耕還林、生態(tài)保護等政策，生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，給發(fā)展帶來了機遇。現(xiàn)在，吳家店鎮(zhèn)正在琢磨打造油茶特色小鎮(zhèn)，帶動休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“農(nóng)民不但在基地打工能掙得一些收入，農(nóng)業(yè)價值和在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟活動機會也在增加。再加上政府改善危房、飲水工程，以及村內(nèi)其他設(shè)施建設(shè)的跟進，貧困區(qū)域農(nóng)民的生活狀況發(fā)生很大變化。”戚家樂說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報 2017-08-29
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