提綱挈領(lǐng)讀2021年中央一號(hào)文件干貨要點(diǎn)

2021年目標(biāo)任務(wù)

①農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)；

②糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上；

③生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；

④農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高；

⑤農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民；

⑥脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固；

⑦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施；

⑧脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡；

⑨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)；

⑩農(nóng)村人居環(huán)境整治提升；

?農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)；

?農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

四項(xiàng)政策助銜接

實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

① 設(shè)立銜接過(guò)渡期。

對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。

逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。

② 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

以大中型集中安置區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。

加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

③ 接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶。

持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。

吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。

加大對(duì)脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持力度。

④ 加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。

開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分層分類幫扶。

 七個(gè)方面促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

① 提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。

建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。

穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。

開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)。

② 打好種業(yè)翻身仗。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用。

加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。

③ 堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。

嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理。

④ 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。

實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。

支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)。

深入推行科技特派員制度。

打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。

提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力。

強(qiáng)化動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)。

⑤ 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。

創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

⑥ 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，推廣保護(hù)性耕作模式。

持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。

全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。

試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。

推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的漁政執(zhí)法能力建設(shè)，做好退捕漁民安置保障工作。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。

實(shí)行林長(zhǎng)制。

⑦ 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。

突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營(yíng)主體。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織。

深化供銷合作社綜合改革。

培育高素質(zhì)農(nóng)民。

八大措施強(qiáng)建設(shè)

大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

① 加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。

2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。

② 加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。

實(shí)施農(nóng)村供水保障工程。

實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。

實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。

③ 實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。

分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。

健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

④ 提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。

強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。

提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

⑤ 全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系。

加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。

完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策。

⑥ 加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)，承接適宜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育支柱產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

推動(dòng)在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化。

⑦ 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。

繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。

發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。

健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度。

⑧ 深入推進(jìn)農(nóng)村改革。

有序開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。

積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。

完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策。

2021年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。

五項(xiàng)舉措強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

① 強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。

縣委書(shū)記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。

建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。

開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。

② 加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。

③ 加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。

有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。

堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度。

深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

④ 加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。

建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

⑤ 健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。

建立常態(tài)化約談機(jī)制。

將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核。