四川是全國農(nóng)村改革的重要發(fā)源地之一。黨的十八屆三中全會以來，四川農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口，鮮明主攻方向，聚力關(guān)鍵突破，傳承和發(fā)揚了“敢為天下先”改革精神，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，新一輪農(nóng)村改革正實現(xiàn)“十大突破”。
據(jù)了解，四川是一開始就把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位的省份。這是立足全國農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省的省情，著眼補齊全面小康短板，省委在改革總體布局上作出的重要決策。
同時，四川也是唯一在新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中鮮明提出“主攻方向”的省份。四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的主攻方向：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和發(fā)展新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，抓住了土地“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)”這個最關(guān)鍵、最復(fù)雜、最積極的生產(chǎn)關(guān)系，就能夠帶動農(nóng)村其他改革攻堅突破。
四川還是率先采取“省級農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)”方式系統(tǒng)集成推進農(nóng)村改革的省份。在抓好成都市、內(nèi)江市市中區(qū)、巴州區(qū)、彭山區(qū)等4個全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)的同時，選取榮縣、納溪區(qū)、廣漢市、安岳縣等16個縣（市、區(qū)），開展省級農(nóng)村改革綜合試驗，把農(nóng)村改革亟需突破的事項整體納入試驗區(qū)進行綜合試驗，整合現(xiàn)有改革舉措，在農(nóng)村改革推進方式上進行創(chuàng)新，提高了改革整體性、協(xié)同性。
此外，四川是第一個建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效評價指標體系的省份。從定性和定量兩方面梳理篩選出長期、穩(wěn)定、可量化、可考核的改革事項，設(shè)置為31項考核評價指標，建立起了農(nóng)村改革評價指標體系。
通過兩年多來的攻堅，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實質(zhì)突破了一批重點難點，創(chuàng)造了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革極大解放了四川農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收脫貧致富。2015年，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，從2012年的7001元增長到10247元，在8個經(jīng)濟大省中增幅第一；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，生豬、水禽出欄居全國第一，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合效益全國第一，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到56%；貧困人口每年減少120萬人以上，由2012年底的750萬人降為380萬人。
不難看出，四川正在走出一條獨具四川特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革新路子，即日起，四川新聞網(wǎng)將推出“四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革新突破”系列報道，詳解突破做法，細數(shù)改革案例，希望為更多正走在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革路上的干部群眾提供借鑒。
【十大突破】：
突破之一：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證”早于全國快于全國，創(chuàng)造了“多權(quán)同確”的成功做法
突破之二：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場全國領(lǐng)先，基本建成覆蓋全省、聯(lián)網(wǎng)運行、規(guī)范有序的市場體系
突破之三：農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大，形成了土地適度規(guī)模經(jīng)營多種模式
突破之四：集體資產(chǎn)股份制改革創(chuàng)造四川經(jīng)驗，“兩股一改”做法得到中央肯定
突破之五：農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點創(chuàng)新突破，開了農(nóng)村土地使用權(quán)公開拍賣的先河
突破之六：農(nóng)村宅基地制度改革試點穩(wěn)妥推進，探索形成了宅基地自愿有償退出機制
突破之七：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)改革試點加快推進，構(gòu)建起多元化、專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
突破之八：農(nóng)產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新突破，基本建立起農(nóng)村現(xiàn)代流通體系
突破之九：財政涉農(nóng)資金整合改革探出新路，財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革形成全國首創(chuàng)經(jīng)驗
突破之十：農(nóng)村金融創(chuàng)新邁出重大步伐，政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融“三位一體”的農(nóng)村金融組織體系加快建設(shè)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四川新聞網(wǎng)
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