老家所在的A鄉(xiāng)，N年前與相鄰的B鄉(xiāng)合并成了一個新的A'鄉(xiāng)。再（N-n）年前，A'鄉(xiāng)又進一步與相鄰的兩個鄉(xiāng)、一個鎮(zhèn)合并成了C鎮(zhèn)。
兩次合并的理由看上去都很充分：精簡政府人員，節(jié)約行政成本，提高行政效率。人員是否精簡、效率是否提高，吾不知，但至少節(jié)約行政成本這一點，值得商榷。
合并之前，當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)都不大，農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事，最遠的步行40分鐘左右，大多數(shù)則只要20分鐘左右。
而合并之后，政府遠在二三十公里之外，走路得四五個小時。即使坐車，由于當?shù)亟煌ú话l(fā)達，一天就那么一兩趟車，常常也得早班車去，晚班車回。
如此一來，為了辦件事，農(nóng)民支付的成本比原來不知高出多少倍。除賠上時間和車費之外，因為辦件事差不多要一天，怎么也得在鎮(zhèn)上吃頓飯，所以還要貼上伙食費。并且，好不容易趕到鎮(zhèn)政府，卻被告知有關人員不在，結果白跑一趟，也是經(jīng)常發(fā)生的事。如此來來回回，所造成的機會成本又不知凡幾。
由是觀之，撤鄉(xiāng)并村，體現(xiàn)在政府收支賬上的行政成本也許降低了，但體現(xiàn)在群眾收支賬上的行政成本卻是大大增加了。這個撤鄉(xiāng)并村好還是不好，必要還是不必要，得看你算哪本賬。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:政眼
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