面對貧困的相對性，政府既要精準(zhǔn)施策解決“3個小矮人”（建檔立卡貧困戶）的脫貧問題，也要統(tǒng)籌解決“4個小矮人”（農(nóng)村低收入群體）同步小康問題。
在20日貴州威寧彝族回族苗族自治縣召開的“2016年中國減貧與改革策論會”上，浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授顧益康認(rèn)為，農(nóng)村有大量介于小康線與貧困線之間的低收入群體（“4個小矮人”），對于這類群體，地方政府需要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等普惠式扶貧方式，促進(jìn)其增收致富，努力避免出現(xiàn)建檔立卡的農(nóng)戶如期脫貧，而未建檔立卡的低收入農(nóng)戶難以奔小康的問題。
參加會議的基層干部也表示，目前基層已出現(xiàn)由于外部資本的介入，特別是扶貧拉開收入差距后，農(nóng)村貧困群體與低收入群體關(guān)系緊張、鄉(xiāng)村社會不穩(wěn)定性增強(qiáng)等苗頭性問題，國家各項(xiàng)惠農(nóng)資金既要精準(zhǔn)滴灌建檔立卡貧困人群，也要大水漫灌幫助困難群體發(fā)展。
全國政協(xié)委員、原國務(wù)院扶貧辦主任范小建認(rèn)為，將一方水土養(yǎng)不起一方人的貧困人口與非貧困人口共同搬遷出來，并實(shí)行差別化的搬遷政策，某種程度就是普惠式扶貧的有益探索。“解決‘7個小矮人’問題，需要有幫助脆弱性群體（低收入群體）發(fā)展的制度設(shè)計(jì)，并需要基層的探索和努力。”
據(jù)了解，“2016年中國減貧與改革策論會”由浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院與威寧彝族回族苗族自治縣政府共同舉辦，50余名專家學(xué)者、政府官員還就扶貧開發(fā)的方式方法、精準(zhǔn)扶貧出現(xiàn)的新情況、基層社會治理、產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的困境與出路等問題進(jìn)行了探討。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社2016-11-22
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