——基于貧困、一般、小康、富裕四類農(nóng)戶的比較分析
內(nèi)容提要：本文運(yùn)用2889戶樣本農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，以農(nóng)戶為研究對(duì)象，考察了農(nóng)戶對(duì)基層治理的滿意程度以及其影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)民的基層治理滿意度受公共物品供給評(píng)價(jià)、是否是村干部和家庭收入階層的影響。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，不同收入水平農(nóng)戶對(duì)基層治理的滿意程度和影響因素存在顯著差異。本文的啟示是，地方政府和村干部應(yīng)該首先滿足大部分農(nóng)戶都關(guān)注的重大問(wèn)題；其次，注意將其公共物品多向貧困農(nóng)戶傾斜，提高扶貧政策的力度；再次，提升鄉(xiāng)村教育建設(shè)問(wèn)題，改變一般農(nóng)戶對(duì)教育的輕視態(tài)度；最后，提高農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，讓村莊環(huán)境成為衡量鄉(xiāng)村治理的重要方面。
關(guān)鍵詞：基層治理；滿意度；公共物品供給；有序Logistic 模型
一、引言
改革開放以來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工伴隨著劇烈的人口流動(dòng)，農(nóng)村社會(huì)空心化日益嚴(yán)重；交通發(fā)達(dá)導(dǎo)致村莊社會(huì)邊界的開放；撤鄉(xiāng)并村運(yùn)動(dòng)的開展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)形成了大量的社區(qū)化村莊和城鎮(zhèn)化農(nóng)村；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力滲透，農(nóng)村的人際關(guān)系變得越來(lái)越理性化、工具化、冷漠化；傳統(tǒng)的倫理道德和地方規(guī)范瓦解，農(nóng)民淪為“無(wú)公德的個(gè)人”（閻云翔，2009）[1]。因而，“如何治理新形勢(shì)下復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)”成為政府和學(xué)者面對(duì)的嚴(yán)峻而重要課題。
農(nóng)村是我國(guó)人口最多的居民聚居地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，故鄉(xiāng)村治理的好壞直接關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。中央連續(xù)十年將“三農(nóng)問(wèn)題”作為黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)，中央政府對(duì)農(nóng)戶實(shí)行了各種補(bǔ)貼和保護(hù)價(jià)格收購(gòu)等政策，不斷向農(nóng)業(yè)派發(fā)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金；地方政府和基層組織向農(nóng)村提供了多種公共產(chǎn)品服務(wù)，如對(duì)農(nóng)田水利的修繕、農(nóng)村道路的完善、醫(yī)療服務(wù)的供給、公共設(shè)施的建設(shè)等。而隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)公共物品的需求越發(fā)強(qiáng)烈，而農(nóng)戶對(duì)公共物品效率的評(píng)價(jià)程度也必然影響到其對(duì)基層治理的滿意度。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了階層分化現(xiàn)象，農(nóng)戶間貧富差距擴(kuò)大；同時(shí)，鄉(xiāng)村治理模式也發(fā)生重大變化，“富人”治村和“混混”治村模式突出。趙宏衛(wèi)（2012）認(rèn)為農(nóng)村基層治理出現(xiàn)了資本化和官僚化傾向[2]。資本化的基層治理中帶有顯著的階層化傾向，即中央補(bǔ)貼和扶持政策向同一階層傾斜。比如“富人治村模式”中，村支書等村干部會(huì)將政府扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向富裕農(nóng)戶提供，窮人無(wú)法獲得政策支持和幫扶，使得農(nóng)村階層分化日益嚴(yán)重，貧富差距變大，中低收入人群對(duì)村莊治理的滿意度下降，最后對(duì)基層組織失望、麻木，甚至無(wú)視。
在這種背景下，農(nóng)戶對(duì)基層治理的滿意度如何？是否收入不同的農(nóng)戶其滿意度有差異？農(nóng)戶對(duì)不同公共物品的評(píng)價(jià)是否會(huì)影響其對(duì)村莊治理的滿意度？不同收入階層的農(nóng)戶關(guān)注的公共物品的差異如何？這些問(wèn)題的研究對(duì)較全面的反映影響村莊治理滿意度的各因素以及影響程度，對(duì)提高村莊治理效率和村民滿意度提供政策依據(jù)，具有很強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文根據(jù)以上問(wèn)題進(jìn)行研究，考察農(nóng)戶對(duì)基層治理的滿意度，同時(shí)研究農(nóng)戶公共產(chǎn)品供給評(píng)價(jià)和社會(huì)階層分化對(duì)基層治理滿意度的影響程度。
二、文獻(xiàn)回顧與評(píng)述
1.文獻(xiàn)回顧
對(duì)基層治理、公共物品以及群眾滿意度評(píng)價(jià)方面的研究主要集中在兩個(gè)方面：一方面是政府治理與公共產(chǎn)品供給效率關(guān)系；另一方面是政府治理評(píng)價(jià)以及影響因素分析。具體如下：
1.政府治理與公共產(chǎn)品供給效率關(guān)系。大部分研究公共產(chǎn)品供給與政府治理的文章認(rèn)為只有公共產(chǎn)品供給效率提高，群眾對(duì)政府的滿意度提高，才能算是政府治理效率提高。
Tiebout( 1956)最先提出了“用腳投票”理論，其證明地方政府治理好壞很大程度上取決于公共物品提供效率，而居民可以“用腳投票”的方式來(lái)保證公共物品供給效率，因?yàn)槿绻粷M意居民會(huì)選擇離開；“用腳投票”機(jī)制能夠保證公共物品和居民偏好更好地匹配，同時(shí)分權(quán)下的地方競(jìng)爭(zhēng)也激勵(lì)地方提高公共物品供給效率[3]。
傅勇等（2007）運(yùn)用實(shí)證研究證實(shí)由于戶籍制度的影響，居民無(wú)法完全采用“用腳投票”機(jī)制表達(dá)對(duì)地方政府治理的態(tài)度，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收等硬性指標(biāo)使得地方政府對(duì)非經(jīng)濟(jì)性的公共產(chǎn)品供給動(dòng)力不足[4]。傅勇（2010）的另一篇文章研究了分權(quán)背景下的財(cái)政體制和政府治理對(duì)非經(jīng)濟(jì)性公共物品供給的影響。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)顯著且可觀地降低了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，也減少了城市公用設(shè)施供給[5]。此外，中央政府的向下轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)了非經(jīng)濟(jì)性公共物品的供給，并且基礎(chǔ)教育存在明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
Bardhan（2002)認(rèn)為無(wú)論在人員素質(zhì)、技術(shù)水平，還是管理能力上，地方政府與中央政府治理能力上差距明顯，而公共物品供給效率的差異是治理差距的一個(gè)重要體現(xiàn)[6]。
政府治理效率的指標(biāo)根據(jù)設(shè)定的不同一般為客觀性指標(biāo)和主觀性指標(biāo)，主觀性指標(biāo)一般用政府治理滿意度或者政治信任評(píng)價(jià)指標(biāo)。孟天廣、楊明（2012）研究發(fā)現(xiàn)，公民對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生福利、純公共產(chǎn)品領(lǐng)域治理績(jī)效的積極評(píng)價(jià)都正相關(guān)于政治信任；純公共產(chǎn)品提供的主觀評(píng)價(jià)對(duì)政治治理信任的影響大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生福利[7]。因此，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是政治信任的重要來(lái)源，但民生福利和純公共產(chǎn)品正趕上并超越經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為公民提供政治信任的新源泉。
以上研究表明，公共物品提供效率在公民中的重要性日益顯著，而農(nóng)村地區(qū)公共物品的提供效率和鄉(xiāng)村治理滿意度之間的關(guān)系研究較少。
2.政府治理績(jī)效評(píng)價(jià)以及影響因素分析。關(guān)于基層政府治理績(jī)效的研究較少，通常采用對(duì)比分析的方法比較不同時(shí)期或者不同級(jí)別的政府治理績(jī)效問(wèn)題。Saich（2006）對(duì)比分析了城市與農(nóng)村居民對(duì)地方政府治理的滿意度，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)不同級(jí)別政府治理的績(jī)效、公共物品提供效率的評(píng)價(jià)趨勢(shì)在城市和農(nóng)村很相似。但是，農(nóng)村居民認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)的官員素質(zhì)與大城市的官員相比較低，所以農(nóng)村地區(qū)的不滿意程度比城市高[8]。陳詩(shī)一(2006) 運(yùn)用DEA方法核算省級(jí)政府的財(cái)政支出后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大部分省級(jí)政府的治理效率低，而在分稅制改革后， 地方政府支出反映的治理效率有所提升[9]。
而研究農(nóng)村基層組織主要采用個(gè)案、局部地區(qū)或者特殊情況下的治理績(jī)效分析。吳春梅，邱豪（2012）對(duì)湖北省張王于村、邢家村作為個(gè)案進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村溝通網(wǎng)絡(luò)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)村治理績(jī)效具有明顯的促進(jìn)作用，如主體信任度、非正式溝通、正式溝通、決策民主指標(biāo)；建議采取強(qiáng)化多元主體信任關(guān)系、暢通溝通渠道、推進(jìn)決策民主化等針對(duì)性對(duì)策來(lái)提升村莊治理績(jī)效[1]。
康菊花，德娜（2011）采用農(nóng)戶調(diào)查的方式，對(duì)新疆農(nóng)民基層治理滿意度以及影響因素進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，村民與村干部對(duì)村莊治理的滿意度分布大致相同，由于村干部直接參與了鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，了解治理情況，理解治理難度與過(guò)程，導(dǎo)致村干部滿意度高于村民；而村干部更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子，如農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、特色產(chǎn)品發(fā)展、農(nóng)民合作組織的發(fā)展、村民收入等，村民更重政治文化參與因子，如干群關(guān)系、村務(wù)公開、一事一議制度、村干部選舉的公開公正性等[11]。
陸奇斌、張強(qiáng)（2010）研究巨災(zāi)應(yīng)對(duì)的基層政府績(jī)效與受災(zāi)群眾滿意度之間關(guān)系。結(jié)果顯示基層政府能力成為影響受災(zāi)群眾對(duì)基層政府治理滿意度的關(guān)鍵因素；而工作效率并沒有顯著的影響受災(zāi)群眾的滿意度，他們認(rèn)為基層政府應(yīng)重點(diǎn)提升治理能力建設(shè)[12]。
衛(wèi)龍寶、張菲（2012）真正運(yùn)用微觀數(shù)據(jù)考察了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村基層治理的滿意程度以及農(nóng)村公共物品供給效率對(duì)其的影響。結(jié)果表明，農(nóng)戶對(duì)本村組織治理的滿意程度主要受到與其生產(chǎn)、生活相關(guān)的公共物品供給效率的影響[13]。
2.文獻(xiàn)評(píng)述
從文獻(xiàn)回顧可知，（1）目前研究政府治理效率（中央、省市）的文獻(xiàn)較多，以鄉(xiāng)村基層文研究對(duì)象研究治理效率的文獻(xiàn)較少，以農(nóng)戶視角的微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行研究更是寥寥無(wú)幾。（2）研究范圍主要是以個(gè)案研究為主，或者以局部地區(qū)的農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，以全國(guó)范圍進(jìn)行大范圍的農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析較少。（3）研究農(nóng)戶主要以整體農(nóng)戶為研究對(duì)象，沒有對(duì)不同類型農(nóng)戶滿意度影響因素進(jìn)行分類研究，沒有對(duì)比性與差異性。
本文以農(nóng)戶為研究對(duì)象，以農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品供給為研究視角，找出影響程度較高的公共物品重要解釋變量；并在此基礎(chǔ)上分析處于不同收入階層農(nóng)戶影響滿意度的要素差異性。
三、理論假設(shè)與變量設(shè)定
1.理論假設(shè)
在關(guān)于治理的各種定義中，全球治理委員會(huì)的定義具有很大的代表性和權(quán)威性。該委員會(huì)于1995年發(fā)表了一份題為《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告作出了如下界定：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事物的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。農(nóng)村基層治理是運(yùn)用公共權(quán)威管理村莊共同事務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村公共利益和集體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)村善治的過(guò)程和狀態(tài)（帥慶，2011）。而基層治理滿意度是農(nóng)戶對(duì)公共權(quán)威管理村莊事務(wù)好壞的一種主觀評(píng)價(jià)，是其經(jīng)過(guò)農(nóng)戶個(gè)人的主體心理加工后的主觀情感反應(yīng)。在我國(guó)目前處于村民自治的背景下，我國(guó)農(nóng)村的公共權(quán)威一般就指農(nóng)村基層組織[1]和基層政府。基層治理的重要內(nèi)容之一是為村民提供公共物品[2]，而農(nóng)村公共物品的供給涉及到了農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的方方面面。隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)戶對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村環(huán)境等“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)公共物品的需求越發(fā)強(qiáng)烈。我國(guó)農(nóng)戶對(duì)于公共物品的需求意愿差異較大，農(nóng)戶對(duì)不同類別的公共物品的需求與重視程度不一致，而不同收入層次的農(nóng)戶對(duì)同一公共物品的重視程度亦不一樣。對(duì)于農(nóng)戶而言，基層組織和政府只有為他們提供了他們所重視和需要的公共物品，農(nóng)戶才能對(duì)基層治理更加滿意；但如果政府與基層組織提供的公共物品不是其需要和重視的，即使其提供了優(yōu)質(zhì)的公共物品，也不能提高其治理滿意度。由此可知，村民對(duì)公共物品的評(píng)價(jià)也就直接影響到對(duì)基層治理的評(píng)價(jià)。本文為了探索農(nóng)民對(duì)公共物品的需求變化，掌握不同農(nóng)戶所重視的公共物品，才能了解農(nóng)民需求，對(duì)癥下藥，有效提高農(nóng)戶的村莊治理滿意度。因此，本文研究不同公共物品供給效率和村莊治理滿意度之間的關(guān)系。
根據(jù)本文的研究目的，本文將公共物品分為經(jīng)濟(jì)收入類、農(nóng)戶生活類和農(nóng)村環(huán)境三類公共物品。經(jīng)濟(jì)收入類公共物品包括農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，這三個(gè)公共物品直接關(guān)系到農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入；農(nóng)戶生活類公共物品包括醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校教育、公共交通、生活購(gòu)物、文化娛樂(lè)、公共設(shè)施。農(nóng)村環(huán)境類公共物品就是指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。我們?cè)O(shè)計(jì)的因變量為了表達(dá)農(nóng)戶對(duì)各類公共物品的評(píng)價(jià)，我們提出的假設(shè)如下：
假設(shè)：農(nóng)戶在其他情況一致的情況下，農(nóng)戶對(duì)公共物品的評(píng)價(jià)越高，其對(duì)基層治理的滿意度越高。
2.變量設(shè)定
因變量（解釋變量）為各種影響因素，包括經(jīng)濟(jì)收入類、農(nóng)戶生活類和農(nóng)村環(huán)境類公共物品供給評(píng)價(jià)，而農(nóng)戶自身變量、農(nóng)戶家庭變量為控制變量。
農(nóng)戶對(duì)公共產(chǎn)品供給評(píng)價(jià)變量。傅勇（2010）指出非經(jīng)濟(jì)性的公共產(chǎn)品供給影響財(cái)政支出效率；衛(wèi)龍寶、張菲（2012）認(rèn)為農(nóng)戶對(duì)本村組織治理的滿意程度主要受到與其生產(chǎn)、生活相關(guān)的公共物品供給效率的影響。本文主要研究農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)收入類、農(nóng)民生活和農(nóng)村環(huán)境類公共物品評(píng)價(jià)對(duì)村莊治理效率的影響。經(jīng)濟(jì)收入類變量包括農(nóng)田水利設(shè)施評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策評(píng)價(jià)變量；農(nóng)村生活類變量包括醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、學(xué)校教育評(píng)價(jià)、公共交通評(píng)價(jià)、生活購(gòu)物評(píng)價(jià)、文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)和公共設(shè)施評(píng)價(jià)；農(nóng)村環(huán)境類變量指生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。
問(wèn)卷中，農(nóng)田水利變量通過(guò)問(wèn)題“我們村目前灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的狀況非常好”了衡量；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)變量通過(guò)問(wèn)題“5年來(lái)農(nóng)村提供的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)更加完善了”來(lái)表示；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策評(píng)價(jià)變量通過(guò)問(wèn)題“近5年中央對(duì)農(nóng)村的補(bǔ)貼政策更有利了”來(lái)表達(dá)；醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“與5年前相比，農(nóng)民的看病問(wèn)題有明顯改善”來(lái)衡量；學(xué)校教育評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“相比5年前，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育變好了”來(lái)表示；公共交通評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“近5年來(lái)村里的交通出行變得更方便了”來(lái)表達(dá)；生活購(gòu)物評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“近5年來(lái)，村里的生活購(gòu)物更能滿足需要了。”來(lái)衡量；文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“近5年來(lái)村里的社會(huì)文化生活更豐富多樣了”；公共設(shè)施評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“近5年來(lái)村里的公共設(shè)施變得更好了”來(lái)表示；生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)問(wèn)題“近5年來(lái)村里的自然生態(tài)環(huán)境變得更好了”來(lái)衡量。以上10個(gè)問(wèn)題的回答為完全不同意、不同意、同意、比較同意、完全同意五個(gè)等級(jí)，數(shù)值從1到5，分?jǐn)?shù)越高，表明農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共物品評(píng)價(jià)越高。
農(nóng)戶自身特征變量包括性別、年齡、受教育程度、是否當(dāng)過(guò)村干部；Saich（2006）與樊明麗、駱永民（2009）提出農(nóng)戶當(dāng)過(guò)村干部，會(huì)體諒基層政府的困難，理解村莊治理的復(fù)雜性，因而滿意度較高[16]；而受教育程度高的農(nóng)戶往往對(duì)鄉(xiāng)村治理效率提出更高要求。
農(nóng)戶家庭特征變量包括家庭成員數(shù)、勞動(dòng)力數(shù)、外出務(wù)工數(shù)和收入階層變量。孟天廣、楊明（2012）認(rèn)為農(nóng)戶外出務(wù)工人數(shù)越多，對(duì)城市生活了解增多，對(duì)鄉(xiāng)村與城市之間差距認(rèn)識(shí)越清晰，對(duì)鄉(xiāng)村治理的要求變多，滿意度降低；Saich（2006）認(rèn)為而收入越高，對(duì)村莊治理效率期望越高，滿意度相應(yīng)變低。
四、數(shù)據(jù)來(lái)源、樣本信息與模型設(shè)計(jì)
1.數(shù)據(jù)來(lái)源
本文采用大樣本抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)來(lái)源于2014 年7月至9月清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院組織首都高校在校學(xué)生進(jìn)行了“百村千戶”農(nóng)村調(diào)研活動(dòng)。在正式調(diào)研之前，課題組對(duì)調(diào)查問(wèn)卷反復(fù)修改形成最終問(wèn)卷，對(duì)調(diào)研人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)需要，調(diào)研主要涉及農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、水利、交通、生活購(gòu)物、文化娛樂(lè)、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、信息服務(wù)和補(bǔ)貼政策等公共物品的評(píng)價(jià)和基層治理滿意度。本次調(diào)研采取隨機(jī)走訪的形式進(jìn)行，調(diào)查地點(diǎn)涉及陜西、河南、山東、內(nèi)蒙古、重慶、湖北、貴州、黑龍江、四川、云南、海南、湖南、吉林、北京、山西、江蘇、福建、河北、浙江、安徽、江西等21各省、直轄市、自治區(qū)；根據(jù)各省份收入水平的差異，每個(gè)省選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中等和落后的縣（市）3-5個(gè)，每個(gè)縣（市）選取3-6個(gè)行政村，在每個(gè)行政村隨機(jī)選取8-15個(gè)農(nóng)戶，每個(gè)農(nóng)戶選擇1名成年農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，項(xiàng)目組最終獲得3132戶農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)部分村干部、村民進(jìn)行了深入訪談。在剔除了部分內(nèi)容不完整，前后不一致的問(wèn)卷后，本文所用的有效問(wèn)卷2889份，調(diào)查范圍包括了全國(guó)大部分省份，對(duì)全國(guó)農(nóng)戶基層治理滿意度調(diào)查具有較強(qiáng)代表性。
2.樣本信息
（1）樣本總體情況
從表1可看出，調(diào)研農(nóng)戶中以男性為主，占總戶數(shù)的84.51%；年齡一般在30以上；文化程度不高，以小學(xué)初中文化為主，高中及高中以上文化程度的農(nóng)戶只占17.14%，農(nóng)戶家庭人均收入以8000元以上為主，可見農(nóng)戶收入已提高；家庭中的勞動(dòng)力人數(shù)以1-5人為主，其中包括有勞動(dòng)能力的老人。外出務(wù)工人數(shù)以1-2人為主；農(nóng)戶職業(yè)雖然以純農(nóng)戶為主，但已經(jīng)不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
從“滿意度”頻率上看，滿意大約為47.97%，不滿意為24.42%，一般為27.69%，可見在調(diào)查樣本的范圍內(nèi)，農(nóng)戶對(duì)村莊治理的態(tài)度滿意的約占一半。這表明，對(duì)于當(dāng)前的村莊治理，滿意的農(nóng)戶數(shù)量高于不滿意的農(nóng)戶數(shù)，大多數(shù)的農(nóng)戶對(duì)村莊的治理現(xiàn)狀較為滿意。
注：我們將“比較滿意”和“十分滿意”定義為“滿意”，將“很不滿意”和“不太滿意”定義為“不滿意”。
（2）不同收入階層的滿意程度情況
從不同收入階層對(duì)村莊治理滿意度的調(diào)查來(lái)看，不同階層的滿意度相差不大。不滿意的頻率值在一般農(nóng)戶階層達(dá)到最高值，同時(shí)，滿意的頻數(shù)變化趨勢(shì)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，富裕農(nóng)戶的滿意頻率最高，可能是人均收入處于一般和小康的農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村治理的其他方面提出的更高要求，導(dǎo)致滿意頻率的略微下降，如鄉(xiāng)村環(huán)境、道路、醫(yī)療等其他方面的公共服務(wù)供給方面；當(dāng)農(nóng)戶收入繼續(xù)提高成為富裕農(nóng)戶時(shí)，滿意度增加。
表3不同收入階層對(duì)村莊治理滿意度情況表（%）
3．變量設(shè)定與模型設(shè)計(jì)
（1）相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)性分析
表4 解釋變量定義及其描述性統(tǒng)計(jì)分析
本文將公共物品評(píng)價(jià)分為5等，小于3的均值說(shuō)明農(nóng)戶不滿意，在3和3.5之間的表示合格，3.5到4之間基本滿意，大于4 的是比較滿意。由農(nóng)戶對(duì)不同公共物品評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)可知，農(nóng)戶對(duì)交通的滿意度最高，表明我國(guó)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)較完善，無(wú)論是村間還是村組公路，通過(guò)村村通工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、項(xiàng)目制工程等完善了鄉(xiāng)村公共交通方面的建設(shè)；而醫(yī)療的滿意度較低，通過(guò)調(diào)研可知，一些村莊沒有衛(wèi)生室，而縣城意愿和城市醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用較高，農(nóng)戶認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重，而新農(nóng)合的報(bào)銷難問(wèn)題也是滿意度低的重要因素。由表可知，農(nóng)戶只對(duì)醫(yī)療、水利處于不滿意狀態(tài)，其他公共物品都處于合格狀態(tài)，生活購(gòu)物、交通、中央補(bǔ)貼政策、公共設(shè)施、信息服務(wù)、自然環(huán)境等公共物品基本滿意，而農(nóng)村教育、文化娛樂(lè)等公共物品還需進(jìn)一步提高。
（2）模型設(shè)定
本文研究的是農(nóng)戶村莊治理滿意度的影響因素分析，主要分析公共產(chǎn)品供給評(píng)價(jià)、農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征等因素對(duì)農(nóng)戶基層治理滿意度的影響。本文設(shè)定的自變量（被解釋變量）y是農(nóng)戶對(duì)基層治理滿意度。通過(guò)問(wèn)題“近5年來(lái)村莊治理是否滿意”，采用打分賦值的形式將農(nóng)戶對(duì)村莊治理的滿意度分為五類，即“十分滿意”=5，“比較滿意”=4，“一般”=3，“不滿意”=2，“很不滿意”=1，分?jǐn)?shù)越高，表明農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村治理滿意度越高。由此可知，農(nóng)戶對(duì)基層治理滿意度屬典型的多元選擇問(wèn)題。由于自變量的定義與賦值具有等級(jí)次序的性質(zhì)，故有序Logistic模型更能反映不同農(nóng)戶基層滿意度的性質(zhì)。因此，選擇建立有序Logistic多元回歸模型對(duì)影響農(nóng)戶基層滿意度的因素進(jìn)行分析。具體設(shè)定如下：
y*=βX+ε (y*不可觀測(cè))，而選擇規(guī)則為
(1)式中，r1＜r2＜r3＜r4＜r5為待估參數(shù)，y為基層治理滿意度， X=(x1，x2，x3，……，xn)為影響因素，為上述的16個(gè)變量，包括因變量和控制變量，β是回歸系數(shù)，ε是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
五、模型回歸結(jié)果
1.總體模型回歸結(jié)果與分析
該模型運(yùn)用stata12軟件，采用了多元有序logistics回歸分析方法，估計(jì)結(jié)果如圖所示。估計(jì)結(jié)果及分析模型整體擬合優(yōu)度卡方值是1071.09，似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量（－2 Log Likelihood） 為-2292，Hosmer and Lemeshow 檢驗(yàn)得到卡方值為132.59。
從整體回歸模型的回歸結(jié)果總來(lái)看，模型整體擬合效果良好、檢驗(yàn)基本可行。模型通過(guò)wald值可以看出變量的重要程度，影響農(nóng)戶基層治理滿意度的因素依次是公共設(shè)施評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼政策評(píng)價(jià)、農(nóng)田水利評(píng)價(jià)、是否當(dāng)過(guò)村干部、文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)、學(xué)校教育評(píng)價(jià)、公共交通、農(nóng)戶收入階層。而年齡、性別、受教育程度、外出務(wù)工人數(shù)、醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、生活購(gòu)物評(píng)價(jià)和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的影響不顯著。具體影響農(nóng)戶基層治理滿意度的主要因素如下：
表5 總體模型回歸結(jié)果
農(nóng)戶公共產(chǎn)品供給評(píng)價(jià)對(duì)村莊治理滿意度有顯著影響。本來(lái)不同變量的影響程度一般不能簡(jiǎn)單的通過(guò)系數(shù)的高低來(lái)判斷，但是本模型在設(shè)定過(guò)程中將公共產(chǎn)品變量評(píng)價(jià)變量等滿意程度進(jìn)行相同的分類(完全不同意=1、不同意=2、同意=3、比較同意=4、完全同意=5)，因此可根據(jù)系數(shù)大小來(lái)比較各個(gè)公共產(chǎn)品的影響程度。
根據(jù)公共產(chǎn)品供給的重要程度來(lái)看，影響程度比較高的因素主要是公共設(shè)施評(píng)價(jià)0.527、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評(píng)價(jià)0.448、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策評(píng)價(jià)0.402，；學(xué)校教育評(píng)價(jià)、農(nóng)田水利評(píng)價(jià)、公共交通評(píng)價(jià)、文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)等公共產(chǎn)品供給效率較低影響著農(nóng)戶的滿意度；而醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、生活購(gòu)物評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等對(duì)基層治理的滿意度沒有明顯影響。
首先，考察農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)收入類公共物品評(píng)價(jià)對(duì)基層治理滿意度的影響。信息服務(wù)評(píng)價(jià)顯著的正向影響農(nóng)戶滿意度，影響系數(shù)為0.448。信息服務(wù)主要是關(guān)于農(nóng)機(jī)具、種子的購(gòu)買與農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等與農(nóng)民息息相關(guān)，基層政府為農(nóng)戶提供信息服務(wù)已經(jīng)直接影響到了農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活與收入水平，故而農(nóng)戶對(duì)信息服務(wù)需求迫切，信息提供的好壞直接影響到農(nóng)戶對(duì)村莊治理的評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策變量在1%的水平上顯著與基層治理滿意度正相關(guān)，并其變量系數(shù)較高（0.402）。中央一號(hào)文件連續(xù)12年對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注，也使得農(nóng)戶對(duì)中央補(bǔ)貼政策的關(guān)注增強(qiáng)。農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策滿意度越高，從政策中獲得的利益越大，也會(huì)輻射到對(duì)基層治理的滿意度上來(lái)。 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利變量也比較重視，由系數(shù)和t值都可以看出。
由此可知，3個(gè)生產(chǎn)類變量的顯著性和系數(shù)值都較高，說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)類公共物品非常重視。
其次，農(nóng)戶生活類公共物品評(píng)價(jià)也較顯著的影響基層治理的滿意度。從結(jié)果上看，農(nóng)戶對(duì)公共設(shè)施、學(xué)校教育、公共交通和文化娛樂(lè)等公共物品比較重視，可見農(nóng)戶對(duì)日常經(jīng)常需要用到的公共物品的關(guān)注度較高，并開始重視農(nóng)村的文化娛樂(lè)生活，著重提高生活品質(zhì)。
而農(nóng)民看病問(wèn)題、生活購(gòu)物對(duì)基層治理滿意度影響不大。原因不是農(nóng)民看病問(wèn)題已得到解決，而是在村里已經(jīng)基本無(wú)法解決看病問(wèn)題，村里的衛(wèi)生所已經(jīng)很少，農(nóng)民小病靠吃藥，大病直接去鎮(zhèn)醫(yī)院或者省市醫(yī)院，看病問(wèn)題已經(jīng)與村兩委的村莊治理關(guān)系不大，因而看病問(wèn)題與滿意度關(guān)系不大；而生活購(gòu)物問(wèn)題在各個(gè)村莊基本解決，農(nóng)戶的關(guān)注較少。
生態(tài)環(huán)境供給評(píng)價(jià)對(duì)基層治理的滿意度沒有明顯影響，這表明農(nóng)戶對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度還不足，沒有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村居民生活的重要性。其中一個(gè)可能是外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)民呆在農(nóng)村的時(shí)間縮短，農(nóng)戶更關(guān)注經(jīng)濟(jì)、文化需求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求較低。
農(nóng)戶自身的特征對(duì)村莊治理滿意度的影響較小。在農(nóng)戶自身特征中，只有“是否當(dāng)過(guò)村干部”變量基層治理滿意度有顯著相關(guān)性，說(shuō)明將其他因素控制的情況下，當(dāng)農(nóng)戶是村干部時(shí)，其親自參與了村集體做事，對(duì)村莊治理的滿意度提高。
在農(nóng)戶的家庭特征中，外出務(wù)工數(shù)的影響不顯著；家庭收入階層明顯影響基層治理滿意度。農(nóng)戶的家庭收入與村莊治理的滿意度呈現(xiàn)顯著的負(fù)影響，即收入越高，對(duì)生產(chǎn)、生活和環(huán)境的期望與要求越高，村莊的滿意度越低。
2．分類模型分析結(jié)果與分析
由總體模型結(jié)果可知，農(nóng)戶收入顯著負(fù)向影響農(nóng)戶對(duì)村莊治理滿意度，但不同收入階層的農(nóng)戶對(duì)村莊治理滿意度的主要影響因素是哪些變量，需要進(jìn)一步驗(yàn)證。
在本次調(diào)研中，本文將農(nóng)戶分為四類，貧困農(nóng)戶類，一般農(nóng)戶家庭、小康農(nóng)戶家庭和富裕農(nóng)戶家庭。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2013——城市現(xiàn)代化研究》的報(bào)告中，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟建議，實(shí)施家庭小康工程，建設(shè)全面小康社會(huì)。2015年將貧困標(biāo)準(zhǔn)定位人均可支配收入為2800元；全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)包括城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入超過(guò)18萬(wàn)元，農(nóng)村家庭人均純收入超過(guò)8千元。故將貧困農(nóng)戶人均收入小于2800元，一般農(nóng)戶定義為還沒有達(dá)到小康水平的農(nóng)戶，其人均收入為8000元以下；小康農(nóng)戶家庭的人均收入在8000-20000元之間；富裕農(nóng)戶家庭的人均收入為20000元以上。
表6 分類模型分析結(jié)果
(注：表格中沒加括號(hào)的數(shù)字表示變量系數(shù)，括號(hào)內(nèi)為t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)值；***表示在0.01的水平下顯著，**表示在0.05的水平下顯著，*表示在0.1的水平下顯著。）
對(duì)不同收入階層的農(nóng)戶滿意度回歸結(jié)果分析。由表6可以看出，不同收入組的農(nóng)戶對(duì)公共產(chǎn)品供給的關(guān)注點(diǎn)不同。
農(nóng)田水利設(shè)施評(píng)價(jià)主要影響非富裕農(nóng)戶的鄉(xiāng)村治理滿意度，說(shuō)明灌溉設(shè)施的好壞直接關(guān)系到前3類農(nóng)戶的滿意度。純務(wù)農(nóng)或者兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入是家庭總收入的重要部分，而灌溉設(shè)施的好壞直接影響農(nóng)業(yè)收入，故大部分農(nóng)戶重視灌溉設(shè)施供給效率。富裕農(nóng)戶一般從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，較少或不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而農(nóng)田水利對(duì)他們的重要程度較低。
信息服務(wù)評(píng)價(jià)變量對(duì)于收入高于2800元的農(nóng)戶都有顯著的正影響，說(shuō)明村集體為農(nóng)戶提供的信息服務(wù)越好，村民對(duì)基層治理的滿意度越高。從不同組的信息服務(wù)變量的系數(shù)比較上來(lái)看，一般收入越高，系數(shù)越大，說(shuō)明信息服務(wù)對(duì)農(nóng)戶的重要程度也隨之收入增加而提高，高收入群體比較重視農(nóng)村的信息服務(wù)。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策評(píng)價(jià)變量對(duì)于收入高于2800元以上的農(nóng)戶也有顯著的正影響。筆者認(rèn)為，補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶的支持主要涉及中高收入農(nóng)戶，比如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等中高收入人群獲得大量的政策扶植，如種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼政策一般是由基層政府和村干部向農(nóng)戶傳達(dá)，一部分補(bǔ)貼也由村集體向農(nóng)戶發(fā)放，故農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策滿意度又轉(zhuǎn)向到村莊治理滿意度上；而貧困人群獲得補(bǔ)貼較少，呈現(xiàn)出貧困農(nóng)戶組的補(bǔ)貼政策變量對(duì)基層治理滿意度的影響不顯著。中央歷年來(lái)的惠農(nóng)與支農(nóng)政策幫助了大部分農(nóng)戶，但對(duì)部分貧困農(nóng)戶的支持力度較低。
公共基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)變量與所有農(nóng)戶的鄉(xiāng)村治理滿意度都顯著的相關(guān)，說(shuō)明此公共物品獲得了全體農(nóng)戶的重視。
醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、生活購(gòu)物評(píng)價(jià)變量、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與基層治理滿意度沒有顯著相關(guān)性，說(shuō)明四類農(nóng)戶關(guān)于此三項(xiàng)公共物品都不影響其對(duì)于鄉(xiāng)村治理的評(píng)價(jià)，上文已經(jīng)說(shuō)過(guò)原因，這里不再贅述。
從學(xué)校教育評(píng)價(jià)變量看，富裕農(nóng)戶對(duì)辦學(xué)條件這個(gè)公共物品比較重視，系數(shù)明顯高于總體模型，說(shuō)明富裕農(nóng)戶更清楚認(rèn)識(shí)到孩子教育和文化學(xué)習(xí)的重要性，而其他收入階層農(nóng)戶明顯沒有對(duì)孩子教育問(wèn)題足夠重視，他們想要孩子盡早工作或者務(wù)農(nóng)，分擔(dān)家里生活負(fù)擔(dān)。
文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)變量只對(duì)富裕農(nóng)戶沒有顯著影響，原因是一般農(nóng)戶會(huì)經(jīng)常在農(nóng)村生活，對(duì)社會(huì)文化生活提出需求，而富裕農(nóng)戶一般從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村居住的時(shí)間較短，經(jīng)常外出打工或者從事商業(yè)活動(dòng)，對(duì)于社會(huì)文化生活需求較低，故富裕農(nóng)戶對(duì)于社會(huì)文化生活重視較低。
公共交通評(píng)價(jià)變量只和富裕農(nóng)戶的鄉(xiāng)村治理滿意度存在相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明只有富裕農(nóng)戶較為重視公路等公共物品，而其他農(nóng)戶不太重視。原因可能是一般農(nóng)戶只是通過(guò)道路進(jìn)行交通出行、生產(chǎn)生活，而富裕農(nóng)戶可能通過(guò)道路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)活動(dòng)，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)收入。
以上可知，不同收入農(nóng)戶對(duì)公共產(chǎn)品供給的關(guān)注點(diǎn)不同。貧困農(nóng)戶一般為純農(nóng)戶，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村的文化娛樂(lè)、公共設(shè)施和灌溉設(shè)施等方面要求較高；一般農(nóng)戶和小康農(nóng)戶主要關(guān)注灌溉設(shè)施、文化娛樂(lè)生活、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和補(bǔ)貼政策；富裕農(nóng)戶主要關(guān)注學(xué)校教育、公共交通、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。可見，貧困農(nóng)戶和富裕農(nóng)戶對(duì)于不同公共物品的關(guān)注度上存在較大差異，富裕農(nóng)戶更關(guān)注學(xué)校教育和公共交通，貧困農(nóng)戶更關(guān)注灌溉設(shè)施、文化娛樂(lè)；一般農(nóng)戶和小康農(nóng)戶的關(guān)注點(diǎn)基本一致。
六、研究結(jié)論與啟示
根據(jù)上分析可知，農(nóng)民對(duì)村莊治理的滿意度受多方面的影響，主要影響因素是公共物品供給評(píng)價(jià)、是否是村干部和家庭收入階層。根據(jù)公共產(chǎn)品供給的重要程度來(lái)看，影響程度比較高的因素主要是公共設(shè)施、信息服務(wù)和補(bǔ)貼政策；學(xué)校教育、農(nóng)田水利、公共交通、文化娛樂(lè)等公共產(chǎn)品供給效率較低影響著農(nóng)戶的滿意度；而醫(yī)療服務(wù)、生活購(gòu)物、生態(tài)環(huán)境等公共物品供給評(píng)價(jià)對(duì)村莊治理的滿意度沒有明顯影響。
而不同收入組的農(nóng)戶對(duì)公共產(chǎn)品供給的關(guān)注點(diǎn)不同。貧困農(nóng)戶和富裕農(nóng)戶對(duì)于不同公共物品的關(guān)注度上存在較大差異，富裕農(nóng)戶更關(guān)注學(xué)校教育和公共交通，貧困農(nóng)戶更關(guān)注灌溉設(shè)施、文化娛樂(lè)；一般農(nóng)戶和小康農(nóng)戶的關(guān)注點(diǎn)基本一致。
總之，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。人類的需求具有復(fù)雜性，其會(huì)根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)、事件的不同產(chǎn)生新的需求，農(nóng)戶亦如是。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)戶基層治理滿意度的實(shí)證分析，得出在不同收入階層的農(nóng)戶對(duì)基層治理滿意度有差異，同時(shí)影響不同農(nóng)戶的具體影響因素既有相同點(diǎn)，又存在特殊性；即農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村治理的關(guān)注點(diǎn)會(huì)根據(jù)生活水平和收入的不同發(fā)生變化，如何滿足不同農(nóng)戶的需要考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧。
本人認(rèn)為，地方政府和村干部應(yīng)該首先滿足大部分農(nóng)戶都關(guān)注的重大問(wèn)題，如公共設(shè)施、灌溉設(shè)施、信息服務(wù)、補(bǔ)貼政策和文化娛樂(lè)等方面；其次，將公共物品多向貧困農(nóng)戶傾斜，提高扶貧政策的力度，提升貧困農(nóng)戶的收入和生活水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“扶貧”任務(wù)，以完成我國(guó)政府在2020年全面建設(shè)小康社會(huì)和消除貧困階層的宏偉目標(biāo)；再次，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育建設(shè)問(wèn)題，改變一般農(nóng)戶對(duì)教育的輕視態(tài)度，提高農(nóng)村的文化水平；最后，提高農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，改變農(nóng)戶僅重視經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量的思想，讓村莊環(huán)境成為衡量鄉(xiāng)村治理的重要方面。而如何逐步滿足農(nóng)戶的需求，需要地方政府、村兩委和基層自治組織的共同努力。
作者單位：清華大學(xué)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)》2016年第三期
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