過去幾年關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件都提到鼓勵(lì)社會(huì)資本在農(nóng)村興辦文化事業(yè)，有效整合農(nóng)村文化惠民項(xiàng)目和資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)。2015年的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》更進(jìn)一步提出加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，“針對農(nóng)村特點(diǎn)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，廣泛開展形勢政策宣傳教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，凝聚起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大精神力量”。顯然，這對新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)提出了更高的要求，而農(nóng)村文化建設(shè)最終還得落實(shí)到農(nóng)民的文化生活中去。
農(nóng)民需要健康的文化生活
相對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治和治理問題（例如土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融服務(wù)、基層選舉、綜治維穩(wěn)等），文化建設(shè)始終處于不溫不火的狀態(tài)。一般來說，文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所中也不是核心部門。然而，農(nóng)民溫飽乃至小康之后，大量閑暇時(shí)間如何打發(fā)卻是重要問題。往小里說，農(nóng)民的文化生活關(guān)系到家庭關(guān)系、生活的幸福感和家鄉(xiāng)認(rèn)同；往大里說，它還關(guān)系到農(nóng)民追尋人生價(jià)值和意義，以及農(nóng)村精神文明建設(shè)。
根據(jù)我們近年來在全國各地鄉(xiāng)村的調(diào)查，農(nóng)民的精神文化生活乏善可陳。農(nóng)民將其總結(jié)為：青少年泡網(wǎng)吧，中年人打麻將，老年人搞迷信。這些閑暇娛樂很難營造村莊的公共文化生活，更談不上承載農(nóng)村思想道德建設(shè)，甚至還有不容忽視的破壞作用。例如，全國農(nóng)村普遍存在的麻將休閑，就很成問題。很多村已經(jīng)有了收費(fèi)的麻將室，有些并不算富裕的農(nóng)民舍得花兩三千元購置一臺(tái)自動(dòng)麻將機(jī)。在鄂西某縣，由麻將演化而來的地下賭場、地下六合彩，在當(dāng)?shù)卦缫巡皇鞘裁葱侣?。還有，在某些地方，邪教組織打著宗教自由的旗號(hào)，招攬信徒，危害甚大。很多時(shí)候，農(nóng)民起初只是抱著功能性需求（例如治病、家庭變故等）和消磨時(shí)間的態(tài)度開始接觸，但經(jīng)過長時(shí)間灌輸，最終完全接受了邪教的教義。
那么，農(nóng)民需要什么樣的文化生活？這種需要如何表達(dá)？基層政府有能力提供他們喜聞樂見的文化產(chǎn)品嗎？還是用田野調(diào)查說話。2015年8月，我們在滇中地區(qū)調(diào)查期間，恰巧遇到彝族的火把節(jié)。很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，包括彝族、苗族、白族和漢族，放下一天的活計(jì)，向工廠請假，攜家?guī)Э?，乘坐拖拉機(jī)、馬車，花幾個(gè)小時(shí)往返幾十公里山路，去看斗牛，唱歌跳舞，年輕人借機(jī)交男女朋友。在筆者看來，正是因?yàn)槠饺战】档奈幕顒?dòng)實(shí)在太少，遇到節(jié)慶，農(nóng)民才會(huì)不計(jì)成本地參與進(jìn)來。
可以肯定地講，農(nóng)民渴望文化生活，并且基層政府必須向農(nóng)民提供受歡迎的、具有競爭力的文化產(chǎn)品，否則鄉(xiāng)村生活就會(huì)被麻將、賭博、網(wǎng)吧等占領(lǐng)，甚至可能被邪教利用，危害社會(huì)。如果是那樣，即使國家投入再多的資源，新農(nóng)村建設(shè)也難有起色。換句話說，當(dāng)下中國農(nóng)村，最大的問題還不是物質(zhì)條件的匱乏，人員的流動(dòng)，生態(tài)環(huán)境的惡化，而是農(nóng)民的精神生活和文化生活的貧困。
農(nóng)村文化建設(shè)需要重新規(guī)劃
近幾年來，國家在農(nóng)村文化建設(shè)上投入很大。然而，資源的投入并沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，農(nóng)村依然缺乏文化產(chǎn)品的供給。根據(jù)我們的觀察，很多地方有定期的電影下鄉(xiāng)，村委會(huì)建設(shè)了衛(wèi)星電視、農(nóng)民書屋和法律宣傳室，有些自然村已建成老年人活動(dòng)中心、籃球場等設(shè)施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期組織歌詠比賽、籃球比賽。但一般來說，文化設(shè)施利用率很低，農(nóng)民對文化活動(dòng)的參與度也不高。這究竟是什么原因呢？
首先，是資源投入方式上的問題。近些年來，農(nóng)村文化事業(yè)的投入主要依賴“項(xiàng)目制”，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者“一事一議”的方式組織?！绊?xiàng)目制”有利于硬件設(shè)施的建設(shè)，但卻缺乏長期運(yùn)營和維護(hù)的有效機(jī)制。這導(dǎo)致了三種常見的情形，一是由鄉(xiāng)村兩級組織管理的，如衛(wèi)星電視，長期閑置，不對農(nóng)民開放；二是由自然村、村小組管理的，如運(yùn)動(dòng)健身器械、籃球場，損耗嚴(yán)重，無法長期使用；三是硬件設(shè)施建成，卻沒有活動(dòng)開展，例如有些村的老年人活動(dòng)中心被當(dāng)作公房使用，除了村里的紅白喜事，平時(shí)大門緊閉。事實(shí)上，在很多基層干部的認(rèn)識(shí)中，只要把錢花出去，房子建成，設(shè)備裝好，文化建設(shè)的工作就完成了。
其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏組織農(nóng)民文化活動(dòng)的意愿和資源。村組無力組織農(nóng)民文化活動(dòng)，主要是村集體經(jīng)濟(jì)的問題，集體沒有錢，村里修路、夜間照明、清運(yùn)垃圾等問題還沒解決，村干部不可能有心思去搞文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏意愿，除了經(jīng)費(fèi)原因，更重要的是擔(dān)心安全，擔(dān)心引發(fā)群體性事件，怕出亂子。很多地方的傳統(tǒng)活動(dòng)都因此被地方政府叫停了，例如龍舟賽、廟會(huì)等。對于基層干部來說，組織農(nóng)民文化活動(dòng)，既花錢又擔(dān)責(zé)任，多一事不如少一事，干脆盡量不組織活動(dòng)，或搞一些虛套的東西應(yīng)付上級檢查。如此一來，新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)，就算投入再多硬件設(shè)施，也難以取得成效。
再次，社會(huì)資本下鄉(xiāng)，文化生活“商品化”帶來的負(fù)面影響?；鶎咏M織的缺位，使得農(nóng)民文化活動(dòng)只有依賴于社會(huì)資本的組織。中央的政策也鼓勵(lì)社會(huì)資本在農(nóng)村興辦文化事業(yè)。但是，社會(huì)資本在帶給農(nóng)民文化生活的同時(shí)，也迅速將其“商品化”。一方面，資本的邏輯是盈利，有償甚至高價(jià)的文化產(chǎn)品，將部分農(nóng)民排除在外，尤其是經(jīng)濟(jì)能力相對較差的青少年和老年人；另一方面，資本推動(dòng)的文化活動(dòng)，通常嵌入了消費(fèi)主義的價(jià)值取向，與農(nóng)村精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)并不合拍。還以上文提到的滇中地區(qū)彝族火把節(jié)為例，現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)很難見到原生態(tài)的節(jié)日形式，大多數(shù)地方舉辦的火把節(jié)都有贊助商或旅游企業(yè)介入，因而參加火把節(jié)需要每人20元的門票。這對于全家出動(dòng)的農(nóng)民來說，一次活動(dòng)就要花費(fèi)百余元（不包括計(jì)算誤工費(fèi)、路費(fèi)）。對于一年一次的節(jié)慶，農(nóng)民或許還能做到不計(jì)成本的投入，但經(jīng)常參加，是消費(fèi)不起的。
最后，基層組織提供的有限的文化產(chǎn)品，不對農(nóng)民的胃口。例如，我們見到有些村委會(huì)的農(nóng)民書屋，只有少量農(nóng)業(yè)科技方面的圖書，大部分是中外文學(xué)經(jīng)典和法律法規(guī)。這些書籍多是嶄新的堆在角落，無人問津。再例如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)組織一些歌詠比賽和籃球比賽，但真正有條件參加的，其實(shí)主要還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委的工作人員，以及少量的個(gè)體戶和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的上班族。這些文化活動(dòng)，難以吸引大量農(nóng)民參與進(jìn)來。
總而言之，當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)存在很多問題，需要重新規(guī)劃。依筆者所見，文化建設(shè)的主體雖然是農(nóng)民，但資源的投入主要還得依靠政府；基層組織必須發(fā)揮中堅(jiān)作用，積極大膽、有所作為，不但要維護(hù)好寶貴的硬件設(shè)施，還要組織好農(nóng)民的精神文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)的民間活動(dòng)；對社會(huì)資本在農(nóng)村興建文化事業(yè)，既要支持又要管理，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村的文化事業(yè)更多是公益性質(zhì)的，社會(huì)資本主要應(yīng)由國家政策扶持，而非從農(nóng)民那里獲得盈利；更重要的是，改變農(nóng)村文化建設(shè)“項(xiàng)目制”的單一方式，尋求多元的農(nóng)村文化建設(shè)模式，尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民充分表達(dá)喜好，最終提供具有鄉(xiāng)土品位、受到歡迎的文化產(chǎn)品。
農(nóng)村的文化生活有其自身的特點(diǎn)，它的理想狀態(tài)是“低消費(fèi)、高福利”的，而不應(yīng)當(dāng)、也不可能復(fù)制城市精英的消費(fèi)主義文化。歸根到底，農(nóng)村的文化建設(shè)服務(wù)于建設(shè)美好的家鄉(xiāng)，“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”。在中國今后若干年漫長的城市化進(jìn)程中，使得農(nóng)村生活依然有價(jià)值、有吸引力，能讓人感到幸福，并且提升人的綜合素質(zhì)和文明程度。因此，農(nóng)村的文化建設(shè)就不僅僅是社會(huì)轉(zhuǎn)型期安頓人心的一時(shí)之舉，而是事關(guān)中國人的精神世界和人生價(jià)值，以及思想道德建設(shè)，培育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，具有人的本體性追求的意蘊(yùn)。
農(nóng)村思想道德建設(shè)需要文化載體
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，但這項(xiàng)工作很容易流于形式，往往效果不佳。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織習(xí)慣將其簡單轉(zhuǎn)化為各類先進(jìn)的評選和政策文件的宣傳，程式化傾向嚴(yán)重；另一方面，對于農(nóng)民來說，這些內(nèi)容與鄉(xiāng)村生活缺少切實(shí)的聯(lián)系，缺乏吸引力?？傊绻麤]有農(nóng)民的積極參與，思想道德建設(shè)很難有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。這再次突顯了農(nóng)村文化生活的重要性，它可以成為主要載體，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入生動(dòng)活潑的鄉(xiāng)村生活之中，寓教于樂，潛移默化地開展中國特色社會(huì)主義和中國夢的宣傳教育。
農(nóng)村思想道德建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)土本色，將抽象的內(nèi)容還原為農(nóng)民身邊的情境。更重要的是，它必須長期、反復(fù)、堅(jiān)持不懈地進(jìn)行，才會(huì)有成效。這些特征決定了，作為重要載體的農(nóng)村文化工作，需要轉(zhuǎn)換思維方式，改變傳統(tǒng)做法，將農(nóng)民的需求置于首要位置，充分挖掘地方資源，結(jié)合本地的民間藝術(shù)等，發(fā)展出健康活潑、具有農(nóng)民主體性的文娛方式，讓人民群眾在其中能感受到愉悅和審美。并在此基礎(chǔ)上，將文化工作日?；椭贫然＿M(jìn)一步說，農(nóng)村思想道德建設(shè)要取得成功，必須構(gòu)建承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化平臺(tái)，以各種形式的文化生活圍繞在人民群眾身邊，營造一種濃厚的氛圍。也正因如此，農(nóng)村文化建設(shè)與思想道德建設(shè)是可以相互為用、攜手并進(jìn)的，亦即思想道德建設(shè)以文化建設(shè)為依托，文化建設(shè)以思想道德建設(shè)為內(nèi)涵。
最后，還需要指出的是農(nóng)村文化建設(shè)與思想道德建設(shè)的某些核心內(nèi)容：一要追求農(nóng)民的鄉(xiāng)村認(rèn)同，增強(qiáng)農(nóng)民對村莊生活的長久預(yù)期。當(dāng)下中國正處在城市化的進(jìn)程中，農(nóng)村的人、財(cái)、物都在流向城鎮(zhèn)，因而農(nóng)民人心浮動(dòng)，對村莊生活的預(yù)期越來越短，這造成了很多問題。例如，鄂西農(nóng)村人情異化嚴(yán)重，“整酒”成風(fēng)，很多農(nóng)民辦各類“無事酒”進(jìn)行人情競爭和斂財(cái)；再例如，東北地區(qū)某些地方，村集體完全存不住錢，農(nóng)民要求將集體資產(chǎn)全部分干凈，以至于村集體幾無能力興辦村莊公共事業(yè)。農(nóng)村文化建設(shè)與思想道德建設(shè)要改變這樣的現(xiàn)狀，為農(nóng)民安頓好鄉(xiāng)村生活和心靈家園。二要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村和諧文化的建設(shè)。農(nóng)村生活是具體的，包括婚姻關(guān)系、代際關(guān)系、鄰里關(guān)系、農(nóng)民與村組的關(guān)系等，而這些關(guān)系在某些地方卻非常緊張。這顯然不是社會(huì)主義新農(nóng)村的理想狀態(tài)。例如，在豫東平原的農(nóng)村，父代對子代的責(zé)任很重，包括為子代婚姻籌錢、建房，為子代養(yǎng)育、照顧孫輩，形成了嚴(yán)重的代際剝削；再例如，在湖北荊門的某些農(nóng)村，存在相當(dāng)數(shù)量的老人自殺。這都反映了農(nóng)村生活某些方面的緊張，需要和諧文化建設(shè)來緩解與矯正。三要塑造農(nóng)民正確的權(quán)利、義務(wù)觀，培育現(xiàn)代公民素養(yǎng)。后稅費(fèi)時(shí)代，農(nóng)民種地?zé)o需交納各種稅費(fèi)，并且近年來國家對農(nóng)村的投入越來越大，這也促成了部分農(nóng)民等、靠、要的想法，以及“培養(yǎng)”了一批釘子戶和無理上訪者。有些地方，農(nóng)民不再愿意為集體作任何貢獻(xiàn)，哪怕明知是有利于村莊的。這種只講權(quán)利不講義務(wù)的作風(fēng)，極易引發(fā)群體效仿，影響惡劣。
綜上所述，農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，也是農(nóng)村思想道德建設(shè)的主要載體，而農(nóng)村文化建設(shè)，歸根到底還是要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持走群眾路線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與進(jìn)來。同時(shí)，這也要求我們的文藝工作者深入基層，創(chuàng)作富有鄉(xiāng)土氣息和時(shí)代意義的優(yōu)秀作品，為人民服務(wù)。
作者系湖北民族學(xué)院講師
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國黨政干部論壇》2016年0806期
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